河南自贸试验区各片区管理体制问题研究.docxVIP

河南自贸试验区各片区管理体制问题研究 河南省委编办市县处课题组建好中国（河南）自贸试验区，是党中央、国务院赋予河南的一项重大使命和任务。2022年，河南自贸试验区3个片区管理机构挂牌成立以后，实际运行中各片区管委会的职能定位如何、享受哪些经济社会管理权限，与省、市相关职能部门如何对接、协调，特别是郑州片区又分经济技术开发区、郑东新区、金水区3个区块，3个区块与片区管委会以及与经开、郑东、金水行政区政府、管委会如何对接协调关系等管理体制机制运行情况，直接影响着我省自贸区的建设和发展。鉴于此，课题组对2022年以来各片区有关情况进行了认真梳理，并赴郑州、开封、洛阳片区进行了实地调研，查找管理体制和运行机制中存在的深层次问题及其原因，寻找破解的办法途径，希望对完善自贸区管理体制机制、促进我省自贸区高效发展提供参考。一、基本情况（一）河南自贸试验区基本情况。2022年8月31日，国务院决定设立中国（河南）自由贸易试验区。2022年3月31日，国务院发布《中国（河南）自由贸易试验区总体方案》。河南自贸试验区实施范围119.77平方公里，涵盖郑州、开封、洛阳3个片区。郑州片区73.17平方公里，占河南自贸试验区总面积的61.1%，涵盖经开区块41.22平方公里、郑东区块31.67平方公里和金水区块0.28平方公里。其战略定位是：以制度创新为核心，以可复制可推广为基本要求，加快建设贯通南