方兆本中国中小企业信用担保融资的现状PowerPo.pptVIP

内容总结 中国中小企业信用担保融资的现状、问题与政策研究。2005-11-24。担保机构运作不规范，地区发展不平衡。缺乏风险分散机制，未形成全国性风险分担体系。我国市场制度包括金融制度有待完善。5,696,600个小企业，10,295,000个自由职业者。来源：美国克里夫兰联邦储备银行 、美国总统经济报告。=20人，销售额100万。By U.S. Small Business Administration (2003)。Line of credit。Family Friends。中小企业贷款余额占银行贷款余额51.82％。小企业贷款余额占银行贷款余额16.99％。金融改革相对其他改革稳健有余而创新不足。29 第三十页，共三十页。 * 中国中小企业信用担保融资的现状、问题与政策研究 方兆本 2005-11-24 2005’中国信用·融资·担保高峰论坛 * 第一页，共三十页。 摘要 民建中央专题组信用担保调研简介 调研报告简介 信用担保行业取得的成绩 信用担保行业存在的问题 促进信用担保与信用体系建设的政策建议 进一步探讨 * 第二页，共三十页。 民建中央专题组信用担保调研简介 走访国家发改委、银监会、中国人民银行总行、国家工商总局等单位 赴上海、深圳、北京等地进行实地调研 召开13次座谈会，听取47家单位情况介绍 形成调研报告上呈国务院《加快信用担保体系建设，促进中小企业发展》 * 第三页，共三十页。 信用担保行业取得的成绩 966家担保机构，累计担保企业48318户 担保贷款100035笔，累计保额1179亿元，实现收入28.2亿元 受保企业新增销售额1180亿元，新增利税102亿元，新增就业57.2万人 来源：国家发改委（截至2003年底） 担保行业初具规模，目前已逾4000家 其它（略） * 第四页，共三十页。 信用担保行业部分亮点 上海将个人信用信息应用到企业征信系统中，合理整合信用资源 深圳中科智，在其92亿元人民币的担保额中，赔付金仅5000多万元人民币 北京中关村科技担保，集成电路设计、软件外包企业担保贷款绿色通道 国开行（上海），对中投保公司承担的担保责任给予50%的再担保 温州，信用村镇试点，曝光失信企业等 * 第五页，共三十页。 信用担保行业存在的问题 担保机构运作不规范，地区发展不平衡 担保机构规模小、担保放大倍率低 缺乏风险分散机制，未形成全国性风险分担体系 缺乏资金补偿机制，持续性发展存在困难 法律法规滞后，缺乏制度保证 多头管理造成监管乏力、信息不畅 * 第六页，共三十页。 促进信用担保与信用体系建设的政策建议 完善相关法律法规，使担保机构有法可依 统一监管，实现信用资源的共享 建立风险防控体系和分散机制，完善再担保制度 建立资金补偿机制，保证担保机构可持续发展 发展行业协会，开展行业内担保 丰富担保产品种类，培养专业化人才 完善信用担保体系，建设信用社会 * 第七页，共三十页。 进一步探讨 客观认识信用担保体系 中小企业融资到底有多难 建立公平的商业银行竞争秩序，深化金融改革，加快利率市场化进程 各级政府部门恰当定位信用担保体系中扮演的角色 分类管理，避免出现监管真空 中小企业信用与企业主个人信用相结合 通过信用担保机构提高委托贷款 加大对农村的金融支持力度 外资金融机构对信用担保行业影响 组建行业自律组织 积极主动健全科学的风险管理体系 加快高素质的信用担保人才队伍的建设 * 第八页，共三十页。 客观认识信用担保体系 中小企业融资难是普遍现象、在我国更为突出 与发达国家中小企业融资难问题又不完全一样 发达市场经济国家金融制度比较完善 我国市场制度包括金融制度有待完善 既要考虑直接的优惠政策 又要考虑金融体系的完善 还要进一步深化金融改革 信用担保是一个充满争议的课题 * 第九页，共三十页。 客观认识信用担保体系（续） 落脚点是促进中小企业发展 其它融资形式，如 典当贷款为中小企业短期小额融资提供便利 当物多样化、手续便捷、当金使用不受限制 信用担保应在经济总量中发展适度 在信用约束尚不健全的情况下，是现阶段解决中小企业融资难问题的重要环节，但不能估计过高也不能忽视 * 第十页，共三十页。 客观认识信用担保体系（续） 国际信用担保体系的实践，经信用担保的银行贷款一般都不超过中小企业贷款总额10％ 美国小企业管理局主要发挥政策导向作用 1991-2000帮助435,000个小企业获得946亿美元贷款 5,696,600个小企业，10,295,000个自由职业者 2003单一年度银行贷款增量即为8982亿美 来源：美国克里夫兰联邦储备银行 、美国总统经济报告 美国小企业管理局也只能发挥政策导向作用 * 第十一页，共三十页。 美国小企业融资资金来源列表 来源：Berger Ude