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应急管理知识培训 1.什么是应急管理？ 应急管理是指政府及其他公共机构在突发公共事件的事前预防、 事发应对、事中处置和善后管理过程中，通过建立必要的应对机制， 采取一系列必要措施，保障公众生命财产安全,促进社会和谐健康发 展的有关活动。 2。应急管理的具体内容 ：.应急管理是对突发公共事件的全过程 管理，根据突发公共事件的预警、发生、缓解和善后 4 个发展阶段, 应急管理可分为预测预警、识别控制、紧急处置和善后管理 4 个过程。 应急管理也是一个动态管理，包括预防、准备、应对和恢复 4 个阶段， 均体现在管理突发公共事件的各个阶段。 3.演习 （Exercise ）演习是为应对某种事件，让参加者在仿真 的形势中按照所设想的步骤和方法，采取适当的、一系列行动的完整 过程.。 4.应急演习 含义 ：1 ）应急演习是指来自多个机构、组织或群体 的人员针对假设事件，执行实际紧急事件发生时各 自职责和任务的排 练活动，应急演习是检测重大事故应急管理工作的最好度量标准.我 国多部法律、法规及规章都对此项工作有相应的规定。2)应急演习是 指为应对突发公共事件,让参加者在仿真环境中，按照应急预案所提 供的步骤和方法，采取适当的、一系列行动的完整过程. 5.演习依据:演习什么？演习哪些具体内容？包括演习的蓝图、步 骤，待实现的目标和指标等。 6.预案 ：是指根据预测，针对潜在的或可能发生的安全事故的类 别和影响程度而事先制定的应急处置方案。具有专一性、专业性、周 密性、时限集中性 7。应急预案:是针对具体设备、设施、场所和环境,在安全评价的 基础上，为降低事故造成的人身、财产与环境损失，就事故发生后的 应急救援机构和人员，应急救援的设备、设施、条件和环境,行动的 步骤和纲领，控制事故发展的方法和程序等，预先做出的科学而有效 的计划和安排。 8。应急预案的结构应急预案体系 1 ）总体应急预案 是全国应 急预案体系的总纲,是国务院应对突发事件的综合性预案,由国务院制 定. 2)专项应急预案 主要是国务院及其有关部门为应对某一类型或 某几种类型突发事件而制订的涉及多个部门的应急预案，是总体预案 的组成部分 ，由国务院有关部门牵头制订 ，报国务院批准 3 ）部门应 急预案 是国务院有关部门根据总体应急预案、专项应急预案和部门 职责为应对突发事件制定的预案,由国务院有关部门制定,报国务院备 案, 目前共有 25 件国家突发公共事件专项预案 4 ）地方应急预案：包 括省级人民政府的突发事件总体应急预案、专项应急预案和部门应急 预案及各市（地)、县（市 ）人民政府及其基层政权组织的突发事件 应急预案 5 ）企事业单位应急预案 6 ）重大活动应急预案 应当指出：1)这些预案由各级人民政府和有关部门、单位按照统 一领导、分级负责的原则分别制定。2 ）我国的应急预案体系，从总 体上可以划分为:政府总体预案、保障/职能部门预案、特殊危险预案 等三大类型。 9.应急预案的类型。1 ）应急行动指南或检查表 针对已辨识的 危险制定应采取的特定的应急行动。指南简要描述应急行动必须遵从 的基本程序，如发生情况向谁报告，报告什么信息，采取哪些应急措 施。作用:主要起提示作用，对相关人员要进行培训，有时将这种预 案作为其他类型应急预案的补充。2 ）应急响应预案 针对现场每项 设施和场所可能发生的事故情况,编制的应急响应预案。应急响应预 案要包括所有可能的危险状况，明确有关人员在紧急状况下的职责。 作用：说明处理紧急事务的必需的行动，不包括事前要求（如培训、 演练等)和事后措施。3 ）互助应急预案 相邻企业为在事故应急处理 中共享资源,相互帮助制定的应急预案.作用:适合于资源有限的中、小 企业以及高风险的大企业 ，需要高效的协调管理。 4 ）应急管理预案 应急管理预案是综合性的事故应急预案,这类预案详细描述事故前、 事故过程中和事故后何人做何事、什么时候做 ，如何做。作用:明确 制定每一项职责的具体实施程序。应急管理预案包括事故应急的 4 个逻辑步骤:预防、预备、响应、恢复。 10.应急预案的要素 ：应急预案情景是一切涉及预案编制和实施 的有关灾害情况和背景的总称。 应急预案主体是预案实