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运作方式里面的OM、MC、BOT、BOO、
TOT和ROT各有什么详尽区别?
委托运营(OM)、管理合同(MC)、建设-运营-移交(BOT)、建设-拥有-运营(BOO)、转让-运营-移交(TOT)和改建-运营-移交(ROT)
我国常有的BOT、BTO、ROT等PPP项目运作方式大体可按照上图进行分类。可是关于各种运作方式的实质含义,却少有人知。
今将各类PPP项目运作方式的基本观点、适用项目种类、合同期限等内涵整理归纳如下。
中国PPP项目运作方式图示
一、管理外包类
1.OM
观点
OM是OperationsMaintenance的缩写,即委托运营。是指政府保留存量公共财产的所有权,
而仅将公共财产的运营维护职责委托给社会资本或项目企业,并向社会资本或项目企业支付委
托运营费用。社会资本或项目企业不负责用户服务的PPP运作方式。
适用项目种类:存量项目
合同期限:≤8年。[1]
2.MC
观点
-!
MC,ManagementContract,是指政府保留存量公共财产的所有权,将公共财产的运营、维护
及用户服务职责授权给社会资本或项目企业的项目运作方式,政府向社会资本或项目企业支付相
应管理费用。
适用项目种类:
存量项目
合同期限:≤3年。[2]
二、特许经营类
1.BLT
观点
BLT,Build-Lease-Transfer,即建设一租借一转让,是指政府出让项目建设权,由社会资本或项目企业负责项目的融资和建设管理,在项目建成后租借给政府,并由政府负责项目运行和平时维护,社会资本或项目企业用政府付给的租金收入回收项目投资、获得合理回报,租借期结
束后,项目所有权移交给政府。[3]
适用项目种类:新建项目
2.BTO
观点
BTO,Build-Transfer-Operate,即建设-移交-运营,是指社会资本或项目企业为设施融资并负责
其建设,完工后即将设施所有权移交给政府,随后政府再授予其经营该设施的长久合同。
适用项目种类:新建项目[4]
3.BOT/BOOT
观点
BOT,Build-Operate-Transfer(建设-运营-移交),也许BOOT,Build-Own-Operate-Transfer(建设-拥有-运营-移交),是指由社会资本或项目企业担当新建项目设计、融资、建造、运营、
维护和用户服务职责,合同期满后项目财产及相关权利等移交给政府的项目运作方式。
适用项目种类:新建项目
合同期限:20~30年。[5]
4.TOT
观点
TOT,Transfer-Operate-Transfer,即移交—经营—移交,是指政府部门将存量财产所有权有偿转让给社会资本或项目企业,并由其负责运营、维护和用户服务,合同期满后财产及其所有权等
移交给政府的项目运作方式。
适用项目种类:存量项目
合同期限:20~30年。[6]
5.ROT
观点
ROT(Renovate-Operate-Transfer,改扩建-运营-移交),是指政府在TOT模式的基础上,增加改扩建内容的项目运作方式。
适用项目种类:存量项目
合同期限:20~30年。[7]
三、私有化类
1.BOO
观点
-!
BOO(Build-Own-Operate,建设-拥有-运营),由BOT方式演变而来,二者主要区别是BOO
方式下社会资本或项目企业拥有项目所有权,但必须在合同中注明保证公益性的拘束条款,一
般不涉及项目期满移交。
适用项目种类:
存量项目
[8]
2.TOO
观点
TOO(Transfer-Own-Operate
)模式,即由投资者
投资收购已建成的项目
并担当项目的运行、
维护、培训等工作,财产的产权归属于为项目特意成立的项目企业,而由企业负责宏观协调、
建环境、提出需求。[9]
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发布于2016-03-0724条评论感谢
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陈欢欢,有生之年,做自己喜欢的事儿
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这张图表达的意思是,这些都是属于广义的PPP范围
以上,BOTBOOTBOO的区别
我记得知乎上有近似的问题的。着手搜下嘛
-!
发布于2015-03-131条评论感谢
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姜子,企业律师
人赞同
PPP项目运作方式主要包括委托运营、管理合同、建设-运营-移交、建设-拥有-运营、转让-运营
-移交和改建-运营-移交等。
委托运营(OperationsMaintenance
,OM),是指政府将存量公共财产的运营维护职责委
托给社会资本或项目企业,社会资本或项目企业不负责用户服务的政府和社会资本合作项目运作
方式。政府保留财产所有权,只向社会资本或项目企业支付委托运营费。合同期限一般不超过
8
年。
管理合同(Mana
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