突发公共卫生事件中合同解除制度适用研究.pdf

突发公共卫生事件中合同解除制度适用研究 摘 要 依照被普遍接受的契约必守原则，合同生效后，双方当事人均应受到严格约束， 契约即是当事人之间的法律。然而当今社会瞬息万变，尤其是近些年来突发公共卫生 事件在世界范围内频发，在严重危及生命健康安全、经济秩序稳定的同时，也对契约 必守原则提出了挑战。突发公共卫生事件的发生及为应对突发事件采取的政府干预措 施使得合同的履行深受其负面影响。一方面当事人的履行义务明显加重，从而破坏了 合同的实质正义，继续履行显失公平；另一方面在突发公共卫生事件使得合同标的灭 失，合同目的无法实现时，因得失无法平衡的契约双方陷入合同僵局。合同解除制度 作为解决因突发公共卫生事件导致的合同纠纷的途径之一，对其进行学理研究的价值， 不仅限于能够完善合同解除体系，更有利于为突发公共卫生事件背景下的司法实践提 供清晰且操作性强的审判路径。 在对我国在突发公共卫生事件时期的司法案例进行整理归纳后发现，合同解除制 度在实务中仍存在适用上的困境。主要表现在：对突发公共卫生事件缺乏统一判断标 准，使得司法实务的操作尤为艰难；合同解除时所援引的法律规则千差万别，裁判者 的选择因突发公共卫生事件的类型、影响程度等因素而有差异；适用情势变更规则解 除合同存在程序方面的争议；法院在证据的采信和认定上适用单一性的证明标准，使 得遭受损失的合同当事人得不到妥当的救济，反而要承担违约的不利后果。 通过借鉴大陆法系与英美法系国家在突发公共卫生事件中法律规则的选择和适 用中的经验，可以为我国在同一背景下合同解除制度适用的完善提供有益参考。首先， 制定统一的突发公共卫生事件认定标准，要从规范层级和明确责任主体两方面入手； 其次，援引正确的法律规则的前提是厘清突发公共卫生事件的法律属性，对事件法律 性质的判断要坚持 “结果论”原则；再次，援引情势变更规则解除合同时，应当肯定 特殊社会背景下，合同当事人选择通知的方式解除合同的效力，突发事件发生后，当 事人既可以就合同的未来走向进行协商，也可以直接请求法院或仲裁机构进行变更或 解除合同；最后，在证据认定中，法官应坚持高度可能性证明标准为原则，在适用高 度可能性标准仍无法对待证事实做出认定或裁判有失公允时审慎适用优势证据证明 标准。 关键词：突发公共卫生事件；合同解除；不可抗力；情势变更 1 突发公共卫生事件中合同解除制度适用研究 目录 第一章 绪论1 第一节 研究背景及研究意义1 一、研究背景1 二、研究意义1 第二节 国内外研究现状与评析2 一、国内研究现状2 二、国外研究现状3 三、简要评析5 第三节 研究内容与研究方法5 一、研究内容5 二、研究方法6 第四节 创新之处与不足之处6 一、创新之处6 二、不足之处6 第二章 突发公共卫生事件及合同解除制度基本理论7 第一节 突发公共卫生事件的内涵7 一、突发公共卫生事件的定义7 二、突发公共卫生事件的特征7 三、突发公共卫生事件对合同履行的影响8 第二节 合同解除制度基本理论9 一、合同解除概念及与相关概念辨析10 二、合同解除制度的类型11 三、合同解除制度的理论基础11 第三章 突发公共卫生事件中合同解除制度适用困境13 第一节 对突发公共卫生事件的判断缺乏统一标准13 一、法律法规之间的规定存在差异13 二、政府部门间存在认知差异13 第二节 司法裁判中援引规则不一14 1  目录 一、规则援引不统一的表现形式14 二、规则援引不统一的原因分析15 第三节 司法程序适用存在争议16 一、情势变更规则下的解除方式争议16 二、 “再协商”程序适用存在争议18 第四节 当事人举证难达证明标准19 一、突发公共卫生事件中当事人举证现状19 二、证据难以采信的原因分析20 第四章 突发公共卫生事件中合同解除制度的域外借鉴22 第一节 英美法系22 一、履行受挫制度22