新经费保障体制下的Y市税务系统预算管理研究.pdfVIP

摘 要 党的十九大报告提出：“建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度， 全面实施绩效管理。”2018年合并后的税务系统，采取了和双重领导管理体制相适 应的经费保障体制，即以中央财政为主、地方财政为辅的新经费保障体制，解决 了一直以来地方财政来源不稳定不均衡不规范的诟病，给税务系统带来了重大利 好。但是新经费保障体制在实际运转的两年多时间里，也发现了不少预算管理方 面的问题，如预算编制有失精准、预算执行较为粗放、预决算差异性较大、项目 绩效流于形式、绩效考核不够合理等等。上述问题的存在，让税务系统预算管理 工作质效受到严重影响，阻碍了税务系统发挥职能作用。 本文在介绍预算管理、新经费保障体制等主要概念后，以新公共管理、帕累 托效率、全面预算管理等理论为基础，通过理论指导研究，阐述了新经费保障体 Y 制在 市税务系统的落实运行情况，综合运用文献研究、案例分析、实地调研、 Y 比较分析等方法，详细分析了新经费保障体制下 市税务系统预算管理的当前现 状、存在问题，发现造成Y 市税务系统预算管理各方面问题的主要原因，分别是 对经费保障体制理解不透彻、预算编制时间过于仓