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嘉兴市施工图审查机构考核办法(试行)
为贯彻落实上级“最多跑一次”改革决策部署 ,优化完善我 市施工图联合审查工作,建立奖优惩劣的长效机制,促进各施工图 审查机构(以下简称“图审机构”)自觉提升审查效率,保证质 量安全,改进服务态度,特制定本考核办法。
一、考核原则
考核工作以日常动态监督管理和季度、 年终考核相结合,专 项检查与平时抽查相结合的方式进行,采用定性与定量相结合、 以量化考核为重点的办法,坚持公开、公正、规范、客观、注重 实效的原则。
二、考核机构
季度、年度考核由市建委同市公安消防支队、 市人防办、市 气象局共同组织实施考核;日常动态监督管理由项目所在地建 设、消防、人防、气象等主管部门单独或共同实施。
三、考核内容
对各图审机构的基本条件、审查行为(流程)、审查质量、 审查效率、用户满意度等方面进行考核。
四、考核方式
考核分年度考核与日常监管考核二种
(一)年度考核:
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1、年度考核时间为当年 11 月,年度考核计分周期为当年 1-10 月及上一年度第 11、 12 月。
2、考核机构按季度抽取每家图审机构 3-5 个项目,对每一 个抽查项目的审查行为、 审查质量、 审查效率和用户满意度等情 况进行检查评分,得出项目检查总分 (检查评分表详见附件,采 用在基础分上扣分的方法,基础分为 110 分) ,各项目的检查平 均分即为季度考核得分。
3、四个季度考核得分平均值即为年度考核得分。得分 90 (含) —110 分为优秀, 80 (含) —90 分为良好, 70 (含)-80 分为一般, 70(不含)分以下为不合格.
(二)日常监管考核
日常监管考核是指日常对项目的审查时间、 审查行为、 审查 质量、服务态度进行动态监督。对存在以下行为,经核实为审图 单位责任的,作暂停承接业务处理:
1、因图审机构主观原因,每个项目受理时间、审查时间超 过规定时限的(以系统电子监察为准) ;
2、在日常管理及项目竣工验收过程中,被主管部门发现项 目存在错审、漏审强制性条款的;
3、在日常管理及项目竣工验收过程中,被主管部门发现对 不符合国家、 省规定应当审查的 “严禁 “必须”“应 “不应 “不
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得等要求存在错审、漏审的; 4、服务态度恶劣,被建设单位或勘察设计单位投诉的; 5、违反利益回避、 资质范围、 分配规则等原则承接业务的; 6、擅自不实施电子审图、施工图纸未上传信息系统,逃避政
府监管的; 7、经查实无正当理由拒绝接受按规则分配的业务的; 8、使用无资格人员进行技术审查的,或录入虚假审查人员
信息、骗取审查资格的;
9、审图单位出具的强制性审查意见过于苛刻且无法规政策 或技术标准的,业主或设计单位咨询未给予合理解释,甚至拒绝 沟通,导致审查无法通过或严重拖延的;
10、存在弄虚作假情况,与送审单位串通,欺骗主管部门, 对送审勘察设计图纸有重大缺陷、 重大质量安全隐患的项目,审 查作为合格项目,出具虚假审查报告或审查合格书的;
11、部、省级检查中发现项目存在错审漏审强制性条款的 (部、省级检查的项目中至少 3 家及以上的图审机构被检查时才 启动) ;
12、不贯彻各级党委政府为企业减负政策,存在违规收费, 造成不良影响的;
13、存在故意刁难行为,造成不良社会影响的;
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14、有其他严重违法违规行为,被各级政府主管部门通报、 处罚的。
五、奖优惩劣
(一)年度考核得分一般或者不合格的图审机构, 由考核部 门责令整改;考核得分不合格的 ,整改期间停接新的委托审查业 务,整改后还不合格的,从图审机构名录库中删除.
(二)年度考核结果应与剩余的 10%的图审费用结算相挂 钩.各地应根据公布的年度考核结果,细化结算比例 ,结合实际结 算支付剩余的审图费用。
(三)日常监管中查实的违规行为,直接暂停新业务分2-6 周:
1、存在日常监管扣分 1、2、3、4、 11 行为的,暂停新业务 分配 2 周.
2、存在日常监管扣分 5、6、7、8、9 行为的,暂停新业务 分配 4 周。
3、存在日常监管扣分 10、 12、 13、 14 行为的,暂停新业 务分配 6 周。
日常监管由项目所在地主管部门在日常监管中实施,一经查 实的,应及时行函上报至市建委、消防、人防部门等部门,市级 部门在收到公函后五个工作日内启动暂停承接新业务分配规则。
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六、信用体系
图审机构
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