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　10.5 施工合同的索赔管理 10.5.1 索赔概述 施工索赔是在施工过程中，承包商根据合同和法律的规定，对并非由于自己的过错所造成的损失，或承担了合同规定之外的工作所付的额外支出，承包商向建设单位提出在经济或时间上要求补偿的活动，我们讲的施工索赔是广义的索赔，还包括建设单位对承包商的反索赔。施工索赔的性质属于经济补偿行为，而不是惩罚。索赔的损失结果与被索赔人的行为并不一定存在法律上的因果关系。索赔工作是承发包双方之间经常发生的管理业务，是双方合作的方式，而不是对立的。 第一百二十六页，共一百七十九页。 　8.3 施工项目成本计划及其编制 8.3.1 成本计划概述 成本计划是项目经理部对项目施工成本进行计划管理的工具。它是以货币形式编制施工项目在计划期内的生产费用、成本水平、成本降低率以及为降低成本所采取的主要措施和规划的书面方案，它是建立施工项目成本管理责任制、开展成本控制和核算的基础。 8.3.2 项目成本计划的编制和实施 编制方法：1 定额估算法 2 施工预算法 3 技术节约措施法 4 成本习性法 第九十四页，共一百七十九页。 实施的主要环节 1 加强施工任务单和限额领料单的管理，落实执行降低成本的各项措施，做好施工任务单的验收和限额领料单的结算。 2 将施工任务单和限额料单的结算资料进行对比，计算分部分项工程的成本差异，分析差异产生的原因，并采取有效的纠偏措施。 3 做好月度成本原始资料的收集和整理，正确计算月度成本，分析月度计划成本和实际成本的差异，充分注意不利差异，认真分析有利差异的原因，特别重视盈亏比例异常现象的原因分析，并采取措施尽快消除异常现象。 4 在月度成本核算的基础上实行责任成本核算。即利用原有会计核算的资料，重新按责任部门或责任者归集成本费用，每月结算一次，并与责任成本进行对比，由责任者自行分析成本差异和产生差异的原因，自行采取纠正措施，为全面实现责任成本创造条件。 5 经常检查承包合同履行情况，防止发生经济损失。 6 加强工程项目成本计划执行情况的检查与协调。 7 在竣工验收阶段搞好扫尾工作，缩短扫尾时间。认真清理费用，为结算创造条件，搞好结算。在保修期间搞好费用控制和核算。 第九十五页，共一百七十九页。 　8.4 施工项目成本控制方法 8.4.1 成本控制的基本方法 一、以施工图预算控制成本支出 二、以施工预算控制人力资源和物质资源的消耗 三、建立资源消耗台账，实行资源消耗的中间控制 四、应用成本与进度同步跟踪的方法控制分部分项工程成本 五、建立项目月度财务收支计划制度，以用款计划控制成本费用支出 六、建立项目成本审核签证制度，控制成本费用支出 七、加强质量管理，控制质量成本 八、坚持现场管理标准化，堵塞浪费漏洞 九、定期开展“三同步”检查，防止项目成本盈亏异常 十、应用成本控制的财务方法———成本分析表法来控制项目成本 第九十六页，共一百七十九页。 8.4.2 降低施工项目成本的途径 认真会审图纸，积极提出修改意见 加强合同预算管理，增创工程预算收入 制订先进的、经济合理的施工方案 落实技术组织措施 组织均衡施工，加快施工进度 降低材料成本 提高机械利用率 用好用活激励机制，调动职工增产节约的积极性 第九十七页，共一百七十九页。 8.4.3 价值工程在成本控制中的应用 一 价值工程的基本概念 二 价值工程的定义和基本原理 三 价值工程的工作程序 四 价值工程在施工项目成本中的应用 第九十八页，共一百七十九页。 　8.5 施工项目成本核算方法 8.5.1 成本核算概述 8.5.2 成本核算方法 1 比较法 2 因素分析法 3 差额计算法 4 比率法 5 “两算对比”法 第九十九页，共一百七十九页。 　8.6 施工项目成本分析和考核 8.6.1 施工项目成本分析 施工项目的成本分析，就是根据统计核算、业务核算和会计核算提供的资料，对项目成本的形成过程和影响成本升降的因素进行分析，以寻求进一步降低成本的途径（包括项目成本中的有利偏差的挖潜和不利偏差的纠正）；另一方面，通过成本分析，可从账簿、报表反映的成本现象看清成本的实质，从而增强项目成本的透明度和可控性，为加强成本控制，实现项目成本目标创造条件。 8.6.2 施工项目成本考核 施工项目的成本考核采取评分制 施工项目的成本考核要与相关指标的完成情况相结合 强调项目成本的中间考核 正确考核施工项目的竣工成本