应急预案案例课件.pptVIP

案例1：某市应对污染的工作 罐，避免可能的有毒积水进入市政排雨管线，防止入甲江。 3) 事态监测与评估：及时监测事故现场、周围污染情况，特别是及时检测甲江水质污染情况。 4) 信息通报：A市迅速向省，特别是下游的B市、C市和甲江航运等人员通报事故情况及甲江水受到污染的情况。 5) 公告和公共关系：A、B、C三市政府将甲江水受到污染的情况、已采取、即将采取的措施、紧急状态下对市民的要求等公告市民；明确信息发布的审核和批准程序，保证发布信息的统一性；指定新闻发言人，适时举行新闻发布会，准确发布事故信息，澄清事故传言。 第六十一页，共八十八页。 案例2：井喷后的应急工作 某日晚10时左右，某钻井队在天然气矿井施工起钻过程中，因违章作业，未按规定保证泥浆灌注量和循环时间，导致钻井溢流，发生井涌；录井员未能及时发现溢流等井涌征兆，井涌迅速转为井喷。钻井队队长迅速组织采取了一系列的紧急关井措施，但由于回压阀被违规卸掉，井喷无法控制。井场设备价值数千万元，钻井队队长未敢下令点火，旋即向有关上级公司报告井喷事故，但也没有请示点火。公司应急中心主任即率队从A市出发前往事故现场。由于喷出的天然气中富含有毒气体硫化氢，井喷半小时后钻井队人员开始撤离，并派出2名员工通知井口附近村民紧急疏散，但大多数已经熟睡的村民并没有被他们的呼喊惊醒，该2名员工也不幸中毒 第六十二页，共八十八页。 四、应急预案的核心要素及编制要求 目的是为应急准备、应急响应和减灾措施提供决策和指导依据，包括危险识别、脆弱性分析和风险分析。危险分析的结果应能提供： 1) 地理、人文(包括人口分布) 、地质、气象等信息； 2) 城市功能布局(包括重要保护目标) 及交通情况。 3) 重大危险源分布情况及主要危险物质种类、数量及理化、消防等特性。 4) 可能发生的重大事故种类及对周边的后果分析。 5) 特定的时端(如人群高峰时间、度假季节、大型活动)。 第二十九页，共八十八页。 四、应急预案的核心要素及编制要求 6) 可能影响应急救援的不利因素。 (2) 资源分析 针对危险分析所确定的主要危险，列出可用的应急力量和资源，包括： 1) 城市的各类应急力量的组成及分布情况。 2) 各种重要应急设备、物质的准备情况。 3) 上级救援机构或相邻城市可用的应急资源。 通过分析已有能力的不足，为应急资源的规划与配备、与相邻地区签订互助协议和预案编制提供指导。 (3) 法律法规要求 第三十页，共八十八页。 四、应急预案的核心要素及编制要求 列出国家、省、地方涉及应急各部门职责要求以及应急预案、应急准备和应急救援有关的法律法规文件，作为预案编制和应急救援的依据和授权。 3、应急准备 (1) 机构与职责 建立完善的应急机构组织体系，包括城市应急管理的领导机构、应急响应中心以及各有关机构部门等。对应急救援中承担任务的所有应急组织明确相应的职责、负责人、候补人及联络方式。 (2) 应急资源 根据潜在事故的性质和后果分析，合理组建专业和社会救援力量；配备应急救援中所需的消防手段、 第三十一页，共八十八页。 四、应急预案的核心要素及编制要求 各种救援设备、监测仪器、堵漏和清消材料、交通工具、个体防护设备、医疗设备和药品、生活保障物资等，并定期检查、维护与更新，保证始终处于完好状态。 (3) 教育、训练与演练 对公众的日常教育做出规定，尤其是位于重大危险源周边的人群，使其了解潜在危险的性质和健康危害，掌握必要的自救知识，了解预先指定的主要及备用疏散路线和集合地点，了解各种警报的含义和应急救援工作的有关要求。 应急训练的基本内容包括基础培训与训练、专业训练、战术训练及其他训练等。 第三十二页，共八十八页。 四、应急预案的核心要素及编制要求 预案演练包括桌面演习和实战模拟演习。 (4) 互助协议 与邻近的城市或地区建立正式的互助协议，并做好相应的安排，以便在应急救援中及时得到外部救援力量和资源的援助。此外，也应与社会专业技术服务机构、物质供应企业等签署相应的互助协议。 4、应急响应 (1) 接警与通知。迅速、准确地向报警人员询问事故现场的重要信息，接警后按预先确定的通报程序规定，迅速向有关应急机构、政府及上级部门发出事故通知。 第三十三页，共八十八页。 四、应急预案的核心要素及编制要求 (2) 指挥与控制。建立分级响应、统一指挥、协调和决策的程序，迅速有效地进行应急响应决策，建立现场工作区域，确定重点保护区域和应急行动的优先原则，指挥和协调现场各救援队伍开展救援行动，合理高效地调配和使用应急资源。 (3) 警报和紧急公告。明确在发生重大事故时，如何向受影响的公众发出警报，包括什么时候，谁有权决定启动警报系统，各种警报信号的不同含义，警报系