城市失独老人的社区照顾现状及对策研究——以南昌市D社区为例.pdfVIP

摘要 摘 要 1982 年，计划生育政策被确定为我国的基本国策，近四十年的政策实施有效控制了 我国的人口增长速度，改变了我国的人口结构。2000年，第五次人口普查的结果表明， 我国开始进入老龄化社会。同时，在城市严格实施一孩生育政策，造就了大量的独生子 女家庭。随着各种不确定性事件的发生，一批独生子女意外离世，产生了不少失独家庭。 2012 年，经统计调查我国共有100 万个失独家庭。“失独”事件发生后，失独老人原本 投入在子女身上的经济成本和感情成本全部沉没，面临着物质与精神的双重打击，养老 与照顾永久缺位。 本研究是笔者在南昌市D 社区实习中，对社区失独老人的社区照顾服务情况进行深 入调查，该调查以积极老龄化理论和社会支持理论为理论基础，对失独老人的需求和社 区照顾现状进行分析。调查过程中，笔者通过解剖D 社区照顾服务的个案，认为社区照 顾服务体系存在政府支持力度不足、社区服务设施建设滞后、服务主体联动机制缺乏、 社会专业力量不强等问题。 笔者研究发现，当前城市社区照顾体系存在如下不足：失独老人补偿标准低、地区 之间差异大、给付时间设置不合理，养老保障以及心理、医疗、司法等专项救助制度不 健全；社会组织自身治理能力不足、参与失独家庭社区照顾意愿不强、相关法律政策环 境有待进一步优化，社会组织在失独老人照顾服务中未能充分发挥作用。针对这些问题， 笔者提出了加强政府监管力度、创新失独老人社区照顾服务内容、建构多层次社区联动 机制和加强失独老人社会组织支持体系等对策建议，以强化社区照顾服务与失独老人养 老之间的适配性，满足失独老人的多样化养老需求。 关键词：失独老人；社区照顾；养老服务 VII 目录 目 录 1 导论1 1.1 研究背景与研究目的1 1.1.1 研究背景1 1.1.2 研究目的2 1.2 研究意义2 1.2.1 理论意义2 1.2.2 实践意义2 1.3 研究思路及研究方法3 1.3.1 研究思路3 1.3.2 研究方法3 2 文献综述5 2.1相关概念界定5 2.1.1失独老人5 2.1.2 社区居家养老服务5 2.2 理论基础5 2.2.1 积极老龄化理论5 2.2.2 社会支持理论6 2.3 关于失独老人群体的研究6 2.3.1 失独老人概念6 2.3.2 失独老人群体规模7 2.3.3 城市失独老人养老问题8 2.3.4 城市失独老人救助对策8 2.4 关于老年人社区照顾的相关研究9 2.4.1 老年人社区照顾概念9 2.4.2 老年人社区照顾服务体系10 2.4.3 老年人社区照顾实施途径及反思11 2.5 研究述评13 3 D 社区失独老人社区照顾及服务基本情况14 3.1 D 社区失独老人群体现状14 3.1.1 D 社区失独老人基本情况14 3.1.2 D 社区失独老人需求类型14 I 城市失独老人的社区照顾现状及对策研究——以南昌市D 社区为例 3.2 D 社区失独老人社区照顾服务情况17 3.2.1 失独老人社区照顾服务主体17 3.2.2 失独老人社区照顾服务内容18 3.3 D 社区失独老人社区照顾服