我国学前教育管理体制问题研究.docxVIP

PAGE PAGE 1 我国学前教育管理体制问题研究 摘 要 随着我国改革开放进程的持续进行，我国的经济形势和经济形势的推进，我国的生活水平有了显著地提高，但是由于社会的进步，我国适龄儿童对学前教育的需求也逐步提高，而我国学前教育事业发展过程中还存在着较多的问题，“入园难，入园贵”的问题逐渐的成为社会上主要的社会问题和民生问题之一，本文则是以政府对学前教育管理体制的视角进行了研究，针对我国学前教育管理体制中所出现的问题，有针对性的进行了分析，并得出了相应的对策，例如加大政府关注程度与扶持力度；改革政府财政体制，提高管理重心；鼓励多种办园途径，协调各部门之间的权责问题等。 关键词：学前教育；管理体制；政府职能 目录 27486_WPSOffice_Level1 前 言 3 14931_WPSOffice_Level1 一、我国学前教育管理体制中存在的问题 3 14931_WPSOffice_Level2 （一）各级政府之间的权责不对称 3 27826_WPSOffice_Level2 （二）政府职能不明确 4 8994_WPSOffice_Level2 （三）政府各部门之间职责定位模糊 5 19606_WPSOffice_Level2 （四）学前教育管理机构及相关管理人员缺失 5 27826_WPSOffice_Level1 二、我国学前教育管理体制改革对策 6 2462_WPSOffice_Level2 （一）改革财政投入体制，提升学前教育管理责任与重心 6 1867_WPSOffice_Level2 （二）加大政府的关注支持力度 7 3366_WPSOffice_Level2 （三）扩大学前教育资源，明确各部门之间的权责 7 8994_WPSOffice_Level1 总结 8 19606_WPSOffice_Level1 参考文献 9 前 言 学前教育的管理体制从广义上来说，包括行政管理体制与学校教育机构的内部管理体制两种，本文则是从宏观或行政的角度上对学前教育的管理体制进行了研究，从政府机构等层面上对学前教育的管理体制问题进行了阐述。总的来说，学前教育管理体制在一定程度上来说是指国家组织领导和管理我国学前教育方面的主要管理制度。学前教育管理制度在我国学前教育事业中，有着举足轻重的作用，是进行一系列推进学前教育发展的基本保证。随着我国改革开放进程的不断推进和社会经济条件的逐渐改善，我国在行政管理体制和教育管理体制问题的不断改革，使得我国学前教育事业在不断发展的过程中，仍不可避免的遇到了诸多的问题与挑战，严重的影响了我国学前教育事业的发展。在此背景下，研究我国学前教育管理体制问题已经刻不容缓，本文则是在此基础上，通过审视我国学前教育的现状，以学前教育管理体制的视角进行了研究与分析。 一、我国学前教育管理体制中存在的问题 在我国教育事业的发展过程中，相对于中小学教育事业，政府与教育部门对学前教育事业的关注度远远达不到对中小学教育事业。与此同时，在我国经济体制、行政体制与教育体制转型和改革过程中，没有充分的考虑到学前教育的需要与发展，使得我国学前教育管理体制中存在着较多的制约因素。 （一）各级政府之间的权责不对称 现阶段，我国学前教育工作主要是实行“地方负责，分级管理”的管理体制方法。但是纵观我国的学前教育体制，在很多方面存在着政府整体体制责任不明确，没有建立健全相关法律体系，另外，还存在着各级政府在职、权、责方面不统一的现象，而各级政府也出现了职责缺位、不到位和错位等问题，主要表现在一下几个方面：第一，我国政府在建立健全相关政策和法规方面还存在职责欠缺，例如在我国学前教育的发展水平和教育质量等方面的政策制度等，有很多条例都是多年未修订或者有很多方面还处于空白状态，从而使得学前教育在发展中的得不到较好的保障。第二，我国个地域之间或农村与城市之间的学前教育均衡问题相对较突出，而政府在均衡学前教育资源方面仍存在着职责缺失或者是不到位的现象。学前教育阶段是每一个人接受教育的起点，而我国在农村与城市，个地域之间的学前教育极不平衡，在我国中西部和广大农村中，其学前教育资源相对较差，与此同时，由于我国政府对农村和中西部的学前教育扶助力度不够，从而使得学前教育不均衡的问题逐渐扩大化，而引起社会的广泛关注。第三，我国各级政府之间的全责错位严重，责任主体重心相对较低。自1994年我国进行分税制后，我国政府在规范省级财政的同时，却没有对省市之间，市县之间，县乡之间的财政与责任权限没有做出明确规定，从而出现财政逐渐由上级收取，而责任事物却被逐渐由下级承担的现象。在我国学前教育的发展过程中，出现了一些地方各级政府之间的权责问题不协调，缺乏统筹规划，事权逐渐向下级倾斜，而财政逐渐向上级靠拢的现象。尽管多年来我