高教社周克清财政学第五版教学课件第07章 财政收入概论.pptx

第七章 财政收入概论周克清 教授第一节 财政收入的规模与结构第二节 非税收入目录CONTENTS第一节财政收入的规模与结构一二财政收入的规模财政收入的分类与结构（一）财政收入的概念财政收入是指政府筹资活动所占有和支配的财政资金。财政收入规模的衡量与财政支出规模的衡量是基本一致的，即可以从财政收入的绝对额和相对额两个维度来进行。（二）财政收入的绝对额财政收入总额是反映一定时期财政收入规模的绝对额指标。在纵向比较上，通过考察政府财政收入总额、财政支出总额与GDP总量的增长趋势，能反映财政收入规模与财政支出、财政收入与经济增长的关系及合理程度。在横向比较上，通过比较各国在不同经济发展阶段上的财政收入总额，可以考察各国在相同经济发展阶段的财政收入规模及其合理程度；通过比较一国范围内各地区的财政收入总额，可以考察各地区在经济发展与财政能力上的差距，为区域经济政策的制定或调整服务。（二）财政收入的相对额财政收入增长率财政收入占GDP的比重财政收入弹性财政收入边际倾向中央财政收入与地方财政收入占全国财政收入的比重（二）财政收入的相对额财政收入增长率财政收入增长率是指报告期财政收入总额与基期财政收入总额的增长情况比较，是反映一定时期财政收入水平变化程度的动态指标，主要包括年度增长率和年均增长率两个指标。（二）财政收入的相对额财政收入占GDP的比重财政收入占GDP的比重是反映一个国家或地区财政集中程度的一个综合性指标，又称为国民经济的财政负担率。财政收入占GDP的比重是衡量财政收入规模最为重要的指标，其能够较好地反映政府掌握国家资源的程度。（二）财政收入的相对额财政收入弹性财政收入弹性是指财政收入增长率与GDP增长率之间的比例关系，反映了财政收入变化与GDP变化之间的关系。（二）财政收入的相对额财政收入边际倾向财政收入边际倾向是指财政收入增长额与GDP增长额之间的比例关系，在一定程度上也反映了财政收入变化与GDP变化之间的关系。中国的财政收入规模（1978—2021）年份GDP（亿元）财政收入（亿元）财政收入占GDP的比重（%）财政收入增长率（%）财政收入弹性财政收入边际倾向（%）中央财政收入占比（%）19783 678.71 132.2630.7829.50??15.5219804 587.61 159.9325.281.180.102.7824872.92 937.1015.5610.211.0416.0833.792000100 280.113 395.2313.3617.051.5920.0852.202010412 119.383 101.5120.1621.301.1722.9351.102011487 940.2103 874.4321.2925.001.3627.4049.402012538 580.0117 253.5221.7712.881.2426.4247.912013592 963.2129 209.6421.7910.201.0121.9846.592014643 563.1140 370.0321.818.641.0122.0645.952015688 858.2152 269.2322.108.480.8226.2745.492016746 395.1159 604.9721.384.820.5412.7545.342017832 035.9172 592.7720.748.140.6415.1747.002018919 281.1183 359.8419.956.240.5912.3446.602019986 515.2190 390.0819.303.830.5210.4646.9120201 015 986.2182 913.8818.00-3.93-1.31-25.3745.3020211 143 670.0202 538.8817.7110.730.85 15.3745.16（一）财政收入分类的理论变迁波丹（Jean Bodin）的分类德国官房学派的分类公有土地收入掠夺财物收入赠与收入征服地贡纳公产收入君主特权收入税收收入公共贸易收入关税收入税收收入（一）财政收入分类的理论变迁亚当·斯密（Adam Smith）的分类亚当士（H.C.Adams）的分类派生收入直接收入预期收入来自君主私产（或国家公产)的收入来自人民财产的收入（税收收入）政府来自公共财产与公共企事业的收入募集公债和发行国库券的收入政府凭借政治权力和行政权力获取的收入（一）财政收入分类的理论变迁道尔顿（H. Dalton）的分类塞力格曼（E.R.A.Seligman）的分类特别课征税收收入税收非税收入市场价格收入公共定价收入规费收入区别在于税收属于强制征收，而其他收入则与一定的交易行为相联系。结论财政收入的分类大致有两