出口鼓励与管出口鼓励与管制.ppt

第六章 鼓励出口的措施及出口管制 学习目标：世界各国在通过各种贸易措施限制进口的同时，又采取各种措施促进出口，在进行出口促进的同时，又管制出口。本章系统地介绍这些措施制定的背景、类型及具体的办法。 学习重点和难点：出口信贷、出口信用保险的使用条件和具体运作程序，出口管制的含义、方式及出口管制的主要商品。 第一页，共三十四页。 第一节 出口鼓励措施 鼓励出口的措施有很多种，不同国家采取的具体措施也不完全相同。常见的鼓励出口措施包括出口补贴、出口信贷、出口信用保险、出口补贴、生产补贴、外汇倾销、商品倾销、组织措施和经济特区措施。 第二页，共三十四页。 一、出口信贷 1、含义 是一个国家为了鼓励商品出口，增强商品的竞争力，通过银行对本国出口厂商或国外进口厂商提供的贷款。它是一国出口厂商利用本国银行提供的贷款扩大商品出口，特别是金额较大、期限较长的商品出口的重要手段。 第三页，共三十四页。 2、种类 按时间长短划分 短期信贷：180天以内 中期信贷：1-5年 长期信贷：5-10年 按贷款对象划分 卖方信贷 买方信贷 第四页，共三十四页。 买方信贷(P153) 是出口方银行直接向外国的进口厂商或进口方的银行提供的贷款。其附带条件是此贷款必须用于购买债权国的商品，因而起到促进商品出口的作用。 第五页，共三十四页。 卖方信贷(P154) 出口方银行向本国出口厂商提供的贷款。贷款协议在本国出口厂商与本国银行之间签订。常用于机器设备、船舶的出口。 第六页，共三十四页。 含义：又称之为出口津贴，是一国政府为了降低出口商品的价格，加强其在国外市场的竞争力，在出口某种商品时给予出口厂商的现金补贴或财政上的优惠待遇。 方式 直接补贴：直接付给出口厂商的现金补贴 间接补贴：给予财政优惠，如退还或减免出口商品的直接税和间接税等。 二、出口补贴 (P159) 第七页，共三十四页。 在乌拉圭会和中达成的《补贴与反补贴协议》将补贴分为禁止使用补贴、可申诉的补贴和不可申诉补贴三类 禁止使用的补贴：又称红灯补贴 可申诉的补贴：又称黄灯补贴，是可以使用的补贴， 不可申诉的补贴：又称绿灯补贴，是合法的补贴，不能受到反补贴限制。 第八页，共三十四页。 禁止使用出口补贴的情况 《补贴与反补贴协议》将补贴分为禁止使用补贴、可申诉的补贴和不可申诉补贴三类，并规定除农产品外任何出口产品的下列补贴，均属于禁止使用的出口补贴： 政府根据出口实绩对某一公司或生产企业提供直接补贴； 外汇留成制度或任何包含有奖励出口的类似做法； 政府对出口货物的国内运输和运费提供了比国内货物更为优惠的条件； 政府为出口产品生产所需的产品和劳务提供优惠的条件； 政府为出口企业的产品，全部或部分免除、退还或延迟缴纳直接税或社会福利税； 第九页，共三十四页。 政府对出口产品或出口经营，在征收直接税的基础上，对出口企业给予的特别减让超过对国内消费的产品所给予的减让； 对出口产品生产和销售的间接税的免除和退还，超过用于国内消费的同类产品的生产和销售的间接税； 对于被结合到出口产品上的货物的先期积累间接税给予免除、退还或延迟支付，仍属于出口补贴之列； 第十页，共三十四页。 鼓励出口的贸易和产业政策（1） 图9－1：出口补贴 （小国情形） 假设政府对每单位 出口商品补贴100元 国际价格（不变） 国内价格（上升） 产量（上升） 国内需求量（下降） 出口（上升） 补贴前 Pw Pw S1 D1 X1 补贴后 Pw Pw+100 S2 D2 X2 福利变化 消费者-a-b；生产者a+b+c；政府(补贴)-b-c-d；全社会-b-d PW＋s 出口补贴 s =100 PW x1 x2 价格P a b c d D 需求曲线 D2 D1 S1 S2 数量Q S 供给曲线 第十一页，共三十四页。 第一节 鼓励出口的贸易和产业政策（续） 图9－2：