铁路建设项目管理模式公开课教案教学设计课件资料.docx

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铁路建设项目管理模式   1铁路工程建设指挥管理模式铁路工程建设指挥管理模式是我国最主要的铁路建设项目管理模式,典型的例子有京包线-包兰线、陇海线-兰新线,其中京包线-包兰线包括两条铁路主线,即“北京→包头、包头→兰州”,陇海线-兰新线包括“兰州→连云港、兰州→乌鲁木齐”。这两条线是典型的铁路工程建设指挥管理模式,铁路项目的建设全过程都是由铁路工程部进行建设指挥和管理的,足以证明这种管理模式具有权威性高、行政权力高、经验性高等特点,因为整个建设过程都是由部门指挥人员全权指挥的,有效提高了建设效率,但该模式比较适用于计划经济体制下的铁路建设,不能适应信息时代下的铁路建设项目管理需求。   2铁路局托管管理模式铁路局托管管理模式是指将铁路建设工程项目委托于各地方铁路局,委托方一般是铁路总公司,是一种上级向下级安排管理任务的负责管理模式,具有责任性和权限性。例如,铁路总公司将所有河南铁路建设都委托于郑州铁路局进行监督和管理,以此证明该模式比较适用于铁路局管辖范围内的铁路线建设,而对于铁路局管辖范围外的铁路线建设不适用,具有很大的局限性,如郑州→武汉铁路干线,因涉及跨领域铁路建设,最后将该铁路段委托于武汉局进行监督和管理。   3铁路建设项目承包管理模式铁路建设项目承包管理模式,顾名思义,就是采用项目承包的形式实现对铁路建设项目的`管理,该模式具有一定的前提条件,即承包单位必须具有能够建设铁路项目的经济能力及技术能力,其承包过程具有法律性、合同性等约束性特征,受制于管理体制和市场经济,该模式很难实现于现实铁路建设。例如,南疆线(吐鲁番→喀什),很早就提出建设,但因地理环境,这段铁路难以建设,所以铁路总公司就将该铁路承包给当地比较有实力的铁路建设单位建设,但因经济、技术人员及地理等原因,在很多年里依然没有建设成功,直到2015年才在国家铁路局的管理下实现了铁路建设,该铁路线长达1446km,海拔高800m,所以铁路建设监理管理模式难以在现实建设中推广。   4铁路建设监理管理模式铁路工程监理模式是指由第三方监理单位对铁路项目建设过程进行监督和管理,铁路局对监理单位的要求一般都很高,具体要求包括较高的综合管理素质、专业化管理机制和社会化管理机构,并且监理过程中要实现铁路建设质量、铁路项目投资、铁路建设进度以及合同管理等全程监控,监理过程中施工单位只负责工程建设、建设资金筹集及建设相关参数的调整,该模式是专业化最强的铁路建设项目管理模式,但我国目前的监理管理模式还不够完善,还需要克服建设管理中的诸多弊端。

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