铁路建设项目管理过程中的常见问题公开课教案教学设计课件资料.docx

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铁路建设项目管理过程中的常见问题   1管理责任不明确因为铁路本身就存在很强的国家管理性,在很多时候很难确定铁路建设企业的法人或法人代表,这就意味着很多责任都无法落实到相应的负责人身上,并且每一个建设阶段的业主所代表的建设项目不一样,这大大增加了管理责任的明确难度。例如,铁路建设项目的规划由计划管理部门实施规划;而铁路建设项目设计由规划部门进行设计,并交由鉴定部门审查和管理;实际施工阶段,由铁路局基建部门指派相应的施工单位;整个施工过程是由建设管理部门与监理单位共同监督和管理,这样一来,很多职责就无法得到明确,并形成权利、责任的混乱,不利于铁路建设项目的管理。   2管理缺乏统一的总体建设单位按照正常情况,铁路建设的实施过程是:首先决策、其次实施、最后运营,施工阶段由建设管理职能部门发挥管理和监督的作用,并且由统一的总单位负责整个铁路建设项目施工。但是实际铁路项目施工中,铁路建设项目的管理缺乏统一的单位对其进行管理、监督和负责,最终导致建设过程割裂现象发生。   3铁路建设项目管理人员综合素质不高铁路建设项目管理要求极高,不但要求管理人员有较高的专业知识水平,还要求管理人员有好的管理技术,不仅如此,随着信息时代的到来,铁路建设项目管理还需要管理人员有信息技术等高科技技术,但实际管理中,因为缺乏专业的培训机构,导致铁路专业人才缺失。另外,铁路建设过程缺少第三方监理单位,使铁路建设目标得不到有效控制,导致建设成本增加,浪费相应的建设资源。   4信息咨询力量薄弱且承包商综合能力低目前我国铁路建设咨询服务明显不足,与国际先进的咨询公司相差甚远,并且承包商主要进行施工管理工作,缺乏相应的综合管理能力,不能适应工程总承包等先进模式的推行。除了上面说到的四点问题以外,还有对前期的建设管理工作重视程度不够、铁路项目建设承包模式单一等问题。前期重视度不高主要体现在:为实现高质量的铁路建设,相关施工人员及管理人员往往会将建设管理的工作重心放在建设工程的后面,忽略了前期;项目管理模式单一主要体现在:大多数铁路建设项目都按照设计→招标→建设的模式进行铁路建设。

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