高教社国家经济安全概论课件PPT-李孟刚第五章 粮食能源和其他重要资源安全.pptx

1;2;3;一、粮食安全的内涵;因为粮食安全的内涵丰富，所以学者对粮食安全的划分也是多种多样的，但是主要有两种观点受大众认知度较高： 一种主要以供求规律为核心指导理念，将粮食安全分为生产、消费和流通储备三个方面，其中，生产方面以粮食产量为代表，消费方面以各种消费量为代表，流通与储备方面以粮食进出口量、储备率为代表； 另一种是将粮食安全分为数量安全与质量量方面主要以产销量为代表，质量方面以污染水平、添加剂成分等作为代表，还有许多学者给出了粮食安全更具特色的概念，在此不做具体阐述。为更好体现全面的粮食安全观，本书将粮食安全划分为供需安全及营养安全两大方面。 ;二、我国粮食安全的总体状况;三、我国粮食安全的主要问题;四、我国粮食安全的主要工作及进展;五、强化粮食安全的途径;10;一、我国能源安全的总体情况;一、我国能源安全的总体情况;一、我国能源安全的总体情况;二、我国能源安全的主要问题;二、我国能源安全的主要问题;三、我国能源安全的主要工作及进展;四、强化能源安全的途径;18;19;（一）我国水资源的总体情况;（一）我国水资源的总体情况;;;在节水型社会建设方面，全国范围内已建成100个国家级节水型社会试点和200个省级试点，形成了“以点带面”的区域节水建设格局。 在最严格水资源管理和调配方面，已在全国范围内大力推广“水资源开发利用控制、用水效率控制和水功能区限制纳污”三条红线制度，严格控制用水总量过快增长。 在水生态环境保护与修复方面，现已启动多个专项计划，由行政管理部门及各地区政府管理部门牵头，制定并落实了“河长制”水生态环境保护措施。 在京津冀地下水超采治理与地面沉降防治方面，中国地质调查局、首都师范大学以及京津冀省级地质环境监测部门等单位，在地面沉降监测与预警网络建设、地面沉降监测与预警试验基地建设等新方法的研究与应用等方面开展了研究。;;26;我国目前医药储备的模式是，由主管部门根据国家灾情、疫情的需要制定医药储备计划，并将储备资金下达至承担医药储备任务的企业，由其按照计划储备医药物资并进行管理。在国家发生突发事件时，按照规定的程序进行储备医药物资的动用。;缺乏协调机制。一方面，政府各主管部门之间缺乏协调机制。另一方面，中央储备与地方储备缺乏协调。 信息沟通不畅。目前我国药品储备仍没有建立全国统一的药品储备数据库。管理手段较为落后，大大影响药品应急快速反应的程度。 缺少整体机制。目前战略药品储备呈现出缺乏整体性的保障协调机制的现象。一是应急保障环节缺乏统一筹划。二是应急药品生产很难落实。三是医药储备缺乏资金和统一标准。四是应急药品的供应和使用平时缺乏训练。;第一，要加强储备保障体系建设。以省工业和信息化厅作为地方管理部门，解决地方管理部门多样化的现象，消除各地信息难以互通的问题，并明确各级储备体系之间的关系，地方储备管理部门在中央管理部门的领导下结合地方情况进行相应的管理工作，从而构建系统完备的两级医药储备体系。 第二，要构建统一医药指挥平台。为加强突发灾害应急药品供应指挥协调，应建立国家、省和市三级应急指挥平台。 第三，要优化信息数据交流渠道。研究建立应急药品科研、生产、储备、供应信息数据库，数据库内容包括国内外科研机构和生产供应厂商的科研能力、生产能力、产品品种数量、采购方式、供货渠道以及国内各地应急药品存储能力、运输能力、配发使用能力等;森林资源总体不足 结构性失衡问题凸显 刚性需求加大 对外依存度较高 ;设立清晰的木材安全目标。通过改进生产关系、完善国内森林经营管理政策、提高科学技术水平，立足于木材供给以国内为主、以国际为辅，不断满足全社会日益增长的木材数量等方式及质量需求。 着力提高森林经营水平。应充分借鉴欧美等发达国家的的森林经营理论，在全国有计划地开展森林经营试验示范，走出一条适合中国国情的成功之路。 集体林规模化、集约化经营。要充分发挥集体林地的生产潜力，必须打破一家一户的小作坊式经营，按照现代社会化大生产的要求，通过学习借鉴北欧建立小林主协会的做法，在确保林农利益不被损害的前提下，逐步实现规模化、集约化经营。;加强国家储备林基地建设。根据规划不断巩固提高国家储备林基地建设；如果可能，应进一步加大基地建设规模，并加大投入，全面提升经营管理水平。 对国有林全面提质增效。国有林占用全国约40%的林地面积，却只23.4亿立方米的森林蓄积，通过实施科学经营，制定切实有效的森林经营方案，其提质增效的潜力十分巨大。 鼓励开发境外森林资源。结合“一带一路”倡议，可以在适合林木生长、土地资源丰富的国家，发挥各类企业的市场主体作用，有计划、有针对性地开展海外森林资源培育和开发。;33