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2.2 应急预案及其分类 总体预案 专项预案 现场预案 单项预案 (1)应急预案---- 应急救援预案 / 应急救援计划 应急预案是针对具体设备、设施、场所或环境,在安全评价的基础上,评估了事故形式、发展过程、危害范围和破坏区域的条件下,为降低事故造成的人身、财产与环境损失,就事故发生后的应急救援机构和人员,应急救援的设备、设施、条件和环境,行动的步骤和纲领,控制事故发展的方法和程序等,预先做出的、科学而有效的计划和安排。 应急预案又称应急计划,是针对可能的突发公共事件,为保证迅速、有序、有效地开展应急与救援行动、降低事故(件)或灾难损失而预先制定的有关计划或方案。它是在辨识和评估潜在的重大危险、事故(件)类型、发生的可能性、发生过程、事故(件)后果及影响严重程度的基础上,对应急机构与职责、人员、技术、装备、设施(备)、物资、救援行动及其指挥与协调等方面预先做出的具体安排。它明确了在突发公共事件发生之前、发生过程中以及刚刚结束之后,谁负责做什么,何时做,以及相应的策略和资源准备等。 针对性 可操作性 复杂性 权威性 技术性 时新性 程序性 预案特点 事故应急管理 事故应急管理 阶段 内容与措施 预防 预防、控制和消除事故对人类生命财产的长期危害所采取的行动,目的是减少事故的发生。(无论事故是否发生,企业和社会都处于风险之中) 制定法律、法规、标准 灾害保险 安全信息系统 安全规划 风险分析、评价 土地勘测 监测与控制 应急教育 安全研究 税收和强制等激励措施 预备 事故发生之前采取的行动,目的是提高事故应急行动能力并提高响应效果。 应急方针政策 应急预案(计划) 应急通告与警报 应急医疗 应急救援中心 应急资源 制定互助协议 应急培训与演习 事故应急管理 阶段 内容与措施 响应 事故即将发生或发生期间采取的行动。目的尽可能降低生命、财产和环境损失,并有利于灾害恢复。 启动应急通告报警系统 启动应急救援中心 报告有关政府机构 提供应急援助 对公众进行应急事务说明 疏散与避难 搜寻与营救 恢复 使生产、生活恢复到正常状态或进一步改善 清理废墟 损害评估 消毒、去污 保险赔偿 贷款或拨款 失业复岗 应急预案复审 灾后重建 (2)应急预案的分类 按针对物质分 多灾害 单独危险 按责任主体分 政府预案 生产经营单位预案 按行政区域分 国家预案 省预案 县、区预案 按对象范围分 … … … 按对象范围分 综合预案 专项预案 现场预案 临时单项预案 综合 预案 危化专项预案 防洪专项预案 地震专项预案 现场 预案1 现场 预案2 现场 预案n … … (3)总体预案 总体预案是城市的整体预案,是在综合考虑城市各种主要突发公共事件危害的基础上,从总体上阐述城市的应急方针、政策、应急组织结构、部门职责、应急行动的总体思路以及相应的资源准备、救援保障情况等。总体预案是综合、全面的预案,以场外指挥与集中指挥为主,侧重在应急救援活动的组织协调。 * 主要分两类:过滤式和供气式。 过滤式中分半面式、全面式和电动送风式。半面式包括免维护型简易口罩和低保养型半面罩,前者虽没有需要更换的部件,但由于卫生原因,使用时间有限;低保养型需要更换滤棉或滤毒盒。半面式与全面式的不同在于全面式覆盖人的整个脸部,比较容易与人脸密合,减少泄漏。无论半面式还是全面式,都依靠人的自主呼吸将作业场所中的含污染物空气吸入,通过过滤材料滤除污染物,吸气时面罩内呈负压,所以如果面罩与人脸密合不好,外界污染物极易进入呼吸区域。电动送风式使用罩住头部的头罩、帽子或头盔,利用蓄电池带动电机将外界空气经滤料泵入呼吸区,流量往往比较大,面罩内可维持正压,减少外界污染物泄漏。 供气式分空气导管式和背罐式,前者利用空气导管将污染环境以外的洁净空气输送给佩带者呼吸,气源可以是气泵或空气瓶;背罐式简称SCBA,气源是佩带者自己背负的小型空气或氧气瓶,所以使用时间有限。 有这么多选择,实际操作中如何确定选择使用哪一种呢? * 主要分两类:过滤式和供气式。 过滤式中分半面式、全面式和电动送风式。半面式包括免维护型简易口罩和低保养型半面罩,前者虽没有需要更换的部件,但由于卫生原因,使用时间有限;低保养型需要更换滤棉或滤毒盒。半面式与全面式的不同在于全面式覆盖人的整个脸部,比较容易与人脸密合,减少泄漏。无论半面式还是全面式,都依靠人的自主呼吸将作业场所中的含污染物空气吸入,通过过滤材料滤除污染物,吸气时面罩内呈负压,所以如果面罩与人脸密合不好,外界污染物极易进入呼吸区域。电动送风式使用罩住头部的头罩、帽子或头盔,利用蓄电池带动电机将外界空气经滤料泵入呼吸区,流量往往比较大,面罩内
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