xx县重点青少年群体服务管理和预防犯罪工作实施方案.pdfVIP

XX 县重点青少年群体服务管理和预防犯罪工作实施方 案 一、工作目标 在重点青少年群体服务管理和预防犯罪试点工作基础上，按照省级指导、市级统筹、县级铺 开的要求，将试点探索形成的具有普遍性的工作方法和工作机制在全县范围内推广实行，努 力建立比较完善的工作格局和工作体系，实现青少年犯罪重要数据指标逐年下降。 二、工作内容 一)实现重点青少年群体信息汇总和动态监测 1．将对重点青少年群体的管理纳入基层综治工作体系，及时汇总教育、民政、公安、司法、 共青团等部门掌握的信息，建立重点青少年群体管理台账和信息平台。对于犯罪记录被封存 的青少年，有关单位应依法办理其相关信息。 2．按照县综治办等七家单位联合下发的 《关于开展重点青少年群体排查摸底工作的通知》 要求，定期对重点青少年群体进行排查摸底，动态掌握这些群体的基本情况，增加对流动青 少年群体的排查监测。 3 ．探索建设青少年法制教育基地、青少年事务服务中心、青少年社区工作站、12355 青少 年服务台、青少年维权岗等基层工作载体，积极发挥各类公益性社会组织作用，实现对重点 青少年群体的接触联系。 二)加强对有不良行为青少年的教育、帮扶、矫治、管理 1．针对青少年不良行为转化的边界抓好临界预防。全县政法、教育和综治、共青团、妇联、 关工委组织要重视普通青少年向有不良行为青少年转化的边界，重点关注青少年偷拿财物、 逃学、抽烟喝酒、夜不归宿等早期典型行为，及时采取有针对性的预防工作；防止青少年与 家庭和学校关系紧张、联系断裂，避免青少年受外界不良行为影响产生不正常的社会化倾向； 建立和完善学校、家庭、社会三位一体的青少年法制教育体系，加强对青少年尤其是有不良 行为倾向的青少年的法制教育。 2．引入专门力量开展教育矫治。公安部门通过案件侦查阶段与青少年的接触开展宣传教育； 司法部门通过社会调查环节与青少年的接触开展宣传教育；检察院在审查批捕、审查起诉等 环节通过当事人和解、亲情会见、附条件不起诉等方式强化法制教育效果；法院在庭审环节 通过法庭教育的方式将教育、感化、挽救有机结合，增强效果。组织政法干警担任法制副校 长、法制辅导员、法制教育志愿者，对学校、社区中的有不良行为青少年以及特殊场所内的 青少年开展有针对性的法制宣传教育。 3 ．积极发挥专业社会工作者的作用。全县各级公安、司法、民政部门和综治、共青团组织 要贯彻落实 《关于加强社会工作专业人才队伍建设的意见》，建设高素质的专门从事青少年 犯罪预防工作和青少年事务工作的社会工作人才队伍，让社工进驻学校、社区、企业、戒毒 所、拘留所、看守所、司法所，利用中立身份和运用专业社会工作方法对有不良行为或严重 不良行为青少年开展教育帮扶。建立未成年人社会管护体系，对已涉嫌犯罪但无羁押必要的 未成年人，在诉讼期间进行帮教、考察和评估，为司法处理提供参考依据；对未成年人作出 相对不起诉或刑事判决等处置后，协助社区矫正机构进行跟进帮教、矫治；对解除拘留、看 守的未成年人，要做好场所内外的衔接工作。民政、财政部门要贯彻落实 《关于政府购买社 会工作服务的指导意见》，支持相关部门通过政府购买青少年社工服务来开展有不良行为青 少年的教育矫治。 三)加强对闲散青少年的服务管理 1．组织社会正面力量接触联系。全县各级民政部门和综治、共青团、关工委组织要组织党 政干部、社区工作者、社会工作者、志愿者等正面力量与闲散青少年保持长期联系，确保每 个月至少接触一次，使闲散青少年感受到社会的关怀和温暖，教育引导其树立积极健康的生 活态度。 2．根据闲散青少年的需求和特点开展分类管理和服务。对家庭经济困难的，开展社会救助； 对缺少谋生技能的，动员社会力量提供就业创业扶持；对存在社会融入障碍的，提供专业的 心理援助服务，搭建参与公益活动等有利于逐步适应和融入社会的平台。 3 ．努力解决闲散青少年的失学问题。教育局和学校要防止义务教育阶段学生失学或流失， 确保适龄青少年接受并完成义务教育。各级综治、政法、教育、民政、人社部门和共青团、 关工委组织要实现家庭、学校、社区等单位间的有效衔接，建立未继续升学的初高中毕业生 跟踪教育管理工作制度，从源头上控制闲散青少年的产生。 4 ．努力解决闲散青少年的失业问题。对有意愿参加职业技能培训的闲散青少年，提供在职 业培训机构接受培训的机会，对其中符合条件的，给予职业培训补贴。对达到法定劳动年龄 并有就业意愿的闲散青少年，积极提供就业服务，按规定给予就业政策扶持。对有能力创业 的闲散青少年，帮助其争取小额贷款等