营养午餐计划.pptVIP

贵州织金走样的“企业供餐模式” 织金县政府 明确规定的 供餐方式 食堂供给 托餐模式 就“供餐模式、营养食谱、原料供应等” 方面“进行积极探索” 第30页，共42页。 营养午餐计划 第1页，共42页。 新闻 从2011年秋季学期起，国务院启动实施农村义务教育学生营养改善计划。中央财政将每年拨款160亿元，率先在集中连片特殊困难地区680个县（市）启动国家试点，惠及这些地区所有农村义务教育阶段约2600万名在校学生。 第2页，共42页。 框架 中央政府政策解读 代表性的各省政策 具体实施过程存在问题 问题产生的原因分析 政府如何改善该政策制度 第3页，共42页。 中央政府政策解读 充分认识实施农村义务教育学生营养改善计划的重要意义 农村义务教育学生营养改善计划的主要内容 把食品安全摆在首要位置 加强领导，精心组织，确保各项工作落实 国务院办公厅关于实施农村义务教育学生营养改善计划的意见》(国办发〔2011〕54号) 第4页，共42页。 相关主体 面向对象—— 1、集中连片特殊困难地区的农村(不含县城)义务教育学生 2、贫困地区、民族地区、边疆地区、革命老区等的农村家庭经 济困难学生 实施主体——中央政府，地方各级政府 协同力量——共青团、妇联等人民团体， 居民委员会、村民委员会等有关基层组织 企业、基金会、慈善机构 第5页，共42页。 农村义务教育学生营养改善计划的主要内容 启动国家试点 （中央财政全部承担） 支持地方试点 （中央给予奖励性补助） 改善就餐条件（食堂改建） 鼓励社会参与 完善补助家庭经济困难寄宿学生生活费政策 第6页，共42页。 国家试点 财政来源：全部由中央财政承担 补助标准：标准为每生每天3元（全年按照学生在校时 间200天计算） 试点内容：营养食谱、原料供应、供餐模式、食品安全、监管体系 等 实施主体： 1、试点工作由省级人民政府统筹，市、县级人民政府具体组织实施。 2、各省、自治区、直辖市要结合各地实际情况确定试点县(市)并分县(市)制订试点工作方案，报教育部、财政部备案后实施。 第7页，共42页。 地方试点 对连片特困地区以外的地区，各地应以贫困地区、民族地区、边疆地区、革命老区等为重点，因地制宜地开展营养改善试点工作，逐步改善农村家庭经济困难学生营养健康状况。对工作开展较好并取得一定成效的省份，中央财政给予奖励性补助。 财政来源于地方财政，中央是奖励性帮助 浙江 第8页，共42页。 把食品安全摆在首要位置 国务院 农业部 工商部 食品安全 议事 协调机构 教育部 药品食品 监察部门 卫生部 质检部 指导和协调 中央 第9页，共42页。 把食品安全摆在首要位置 县（市）级政府 各方签订食品安全责任书 中央政府 地方各级人民政府 食品安全监察部门、 教育部门、 农业部门、 学校、 供餐企业或单位、 托餐个人 第10页，共42页。 加强领导，精心组织，确保各项工作落实 明确工作责任 创新供餐机制 严格规范管理 加强营养教育 强化监督检查 做好宣传工作 省、市、县政府， 各相关部门， 有关学校， 家长 食堂供餐， 购买供餐服务， 托餐 食品管理， 资金管理 政府问责 监察、审计部门 教育督导部门 人大、政协 家长、教师、学生组成的监督小组 第11页，共42页。 代表性的各省政策 浙江的“中小学爱心营养餐工程” 重庆的“中小学生营养促进工程” 陕西的“蛋奶工程” 第12页，共42页。 浙江的“中小学爱心营养餐工程” 资助对象 资助标准 ——补助标准为每生每周5元 资助形式 ——发放营养餐券 就餐方式 经费筹措 ——同级财政部门负责筹措落实 资金管理 ——先资助后结算 食品安全 ——专人负责 、食品留置监测制度 、食堂从业人员体检制度 、岗位责任制和责任追究制 建立监督制约机制 ——档案库、举报制度 第13页，共42页。 资助对象 在农村中小学享受就学资助的低收入家庭子女、福利机构监护的未成年人、革命烈士子女、五保供养的未成年人以及符合低收入家庭条件的残疾学生和少数民族学生，在各类民办学校和按民办机制运行的公办学校就学的上述学生也纳入资助范围 第14页，共42页。 就餐方式 没有就餐场所的学校提倡学生自带餐具集中在教室或寝室供餐； 没有伙房的村小（或教学点）可以就近委托村民（或住校教师）烹制营养餐。 第15页，共42页。 重庆的“中小学生营养促进工程” 资助对象 ——贫困家庭学生（自愿、申请） 资助标准 ——饮用奶(贫