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第一章 社会保障的历史与发展第一节 社会保障的概念 一、社会保障的内涵 （一）国际社会对社会保障内涵的解释 “社会保障”一词源于英文“Social Security” , 原意是指“社会安全” ，最初使用于美国1935年的《社会保障法》。关于社会保障的概念，世界各国理论界有着不同的理解和解释。 （二）中国对社会保障内涵的解释 中国是在1986年六届人大四次会议通过的第七个五年计划中首次使用“社会保障”一词。 我们认为，社会保障的定义应为：社会保障是国家和社会通过立法实施的、以国民收入再分配为手段，对社会成员的基本生活权利提供安全保障的社会行为及其机制、制度和事业的总称。 二、社会保障的外延 关于社会保障的外延，国际劳工组织认为，社会保障主要承担九个方面的风险，即疾病、生育、老年、残疾、死亡、失业、工伤、职业病和家庭。 对这九个方面的保障可以满足社会成员一生的基本生活需求，从而促进社会稳定和经济发展。 三、 社会保障的特点（一）强制性 （二）社会性 （三）福利性 （四）互济性 （五）保障性 （六）公平性 第二节 社会保障制度的产生和发展一、人类社会早期存在的保障方式及其分析主从保障家庭保障互助保障慈善救济保障国家救济保障社会保障