第四章生态经济平衡.pptVIP

治理环境污染要比治理生态破坏相对容易些。 这是因为控制污染源（工业企业）的法律、政策和技术手段，较易通过宏观机制实现，而且主要涉及在城市。城市的管理体制较为健全。 相对而言，农业污染物则较难实行替代政策（如用有机肥替代化肥，不仅有生产成本的约束，也有肥源的约束和产量的约束，还有管理成本的约束；农药也存在类似的问题），也难以使其应用量控制在生态系统降解力之内。 第三十页，共五十六页。 生态破坏更难以控制，主要是经济上的原因： 一是破坏现象主要发生在贫困地区，当前的温饱压力促使人们把保护生态看作是消极行为。从一定意义上说，贫困是最大的生态环境问题。 虽然有解决贫困问题的同时又不破坏生态环境的案例，但毕竟是个例。因此，贫困地区往往也是生态破坏和环境污染最严重的地区。尽管这里的原因非常复杂，有世界政治、经济格局问题，有消费方式问题等，但客观上是富裕起来的人更重视生态环境的保护。 第三十一页，共五十六页。 二是生态破坏这种现象主要发生在广大农村，而对农村地区的管理成本远高于城市。 譬如捕猎鸟。在城市中也能发现这样的现象。但是在城市中要禁绝这一现象总要比在农村中容易的多。农村的地域不知比城市大多少倍，相应的实施这一禁猎行为所需要的人力、物力必然要大得多。再譬如垃圾