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中国老年人的现状、问题及政策建议 ——“中国城乡老年人口一次性抽样调查 ” 总报告 责任编辑：山东省老年学学会 发布日期 :2008-12-21 中国老年人的现状、问题及政策建议 ──“中国城乡老年人口一次性抽样调查”总报告 为全面反映老年人的生活状况、了解存在的问题，给制定老龄政策提 供科学依据，根据国务院领导批示，全国老龄工作委员会办公室、中国老 龄协会委托其所属的中国老龄科学研究中心从 2000 年下半年开始， 承担并 启动了由民政部申报的“中国城乡老年人口状况一次性抽样调查”项目。 这是第一次由国家拨专款并以政府名义进行的全国性老年人口状况调查。 调查得到各级政府、有关部门的高度重视和大力支持，获得了丰资料。 本次调查涉及全国 20 个省、自治区、直辖市 （1） 的 160 个市 （ ） 640 （ ） 2000 （ ） 县 、 个街道 乡 、 个居委会 村 。调查时点为 2000 年 12 月 1 日，调查对 象是抽样范围内城乡 60 岁及以上的老年人。 调查问卷分城市问卷、农村问 卷和城乡社区问卷。调查内容主要涉及老年人 口的基本生活状况、经济供 养、医疗保健、社区服务、精神文化生活、社会 活动、老龄基层组织和工 作等情况。调查采用分层配额系统随机抽样方法 2 20225 3 10171 （ ），共获得有效样本量 份（ ），其中城市 份，农村 10084份。获得社区问卷 160 份， 其中城市 80 份，农村 80 份。 一、老年人的基本状况 本次调查显示：在我国社会主义经济体制改革的 进程中，随着经济发展和 社会进步，从总体上看，老年人的物质生活、精神 生活及自身的素质都发 生了显著变化，老年人在社会发展中得到了实惠，主 要表现在： 1、老年人的经济收入增加 近十几年，在国家经济实力增强的基础上，全 国人民的生活迈人了小 康阶段，老年人的生活水平也显著提高，经济收入大 幅度增加。根据 2000 年调查 (4) ，城市老年人的年平均收入达到 8496 元， 1992 5 2053 3.1 2232 1992 较 年的 ( ) 元增长了 倍；农村老年人达到 元，较 年的 832 元增长了 1.7 倍。 2、老年人家庭生活条件改善 2000 年，老年人的家庭生活设施较 1992 年有了显著增加。 在城市， 老 年人家庭生活设施拥有率 1992 年达到 50％的有自来水、 电视机、电风 扇和 洗衣机等 4 种；2000 年增加到 8 种，其中，自来水拥有率从 1992 年 92 0 2000 93.4 88 2 95.2 的 ． ％ 增加到 年的 ％，电视机从 ． ％增加到 ％， 77 3 78.3 51.5 70.6 电风扇从 ． ％ 增加到 ％，洗衣机从 ％增加到 ％。 除了上述 4 种外，还增加 了煤气、电话、电冰箱和室内厕所，煤气拥有率从 49.9 ％上升到 77.4%， 电话从 7.6 ％上升到 71.1 ％，电冰箱从 46.6 ％ 65 9 38 0 68.9 上升到 ． ％，室内厕所 从 ． ％上升到 ％。 在农村，老年人家庭生活设施拥有率达到 50％的有电视机和电风扇 2 种，