孙光德-社会保障概论（第六版）第17章.pptxVIP

社会保障概论（第六版）新编21世纪公共管理系列教材Introduction to Social Security社会保障概论（第六版）主编 孙光德 董克用 第17章 最低生活保障制度 本章学习重点社会保障概论（第六版）主编 孙光德 董克用·我国城乡最低生活保障制度的产生和发展·最低生活保障的对象·最低生活保障标准的确定·最低生活保障资金来源和运行管理 17.1 城市最低生活保障的建立和发展 最低生活保障制度的定义居民最低生活保障,是国家对家庭人均收入低于当地最低生活保障标准的贫困人口给予的差额现金救助,主要解决城乡贫困人口在吃饭、穿衣等基本生活方面的困难。 城市新贫困与城市最低生活保障制度20世纪90年代,面对随着城镇下岗失业而来的新贫困问题,我国传统的社会救助制度改革创新势在必行。最低生活保障制度就是改革创新的产物, 自1993年在上海初创。至今历经5个阶段：第一阶段,1993年6月至1995年5月,试点阶段。第二阶段,1995年5月至1997年8月,推广阶段。第三阶段,1997年8月至1999年年底,普及阶段。第四阶段,1999年年底至2003年年底,扩面阶段。第五阶段,2003年年底至今,完善阶段。 城市最低生活保障制度的基本框架保障对象、最低生活保障标准、资金来源和制度运行管理等是低保制度的主要组成部分,也构成了制度的基本框架。保障对象：《城市居民最低生活保障条例》第2