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公路施工与养护管理;单元一 公路建设管理的概念;§1—1 概述 一、 管理的含义 1、管理的概念管理源自人类的长期生活发展的过程当中，在不同时期人们对其有着不同的理解。 科学管理之父，定义的管理是确切知道要别人干些什么，并且注意他们用最好最经济的方法去干。组织管理之父，定义的管理是管理就是实行计划、组织、协调和控制。决策管理学派的代表人物西蒙认为管理就是决策。当代管理学派的代表人物认为管理就是设计一种良好的环境，使人在群体里高效的完成既定目标。;决策管理学派的代表人物西蒙认为管理就是决策。 当代管理学派的代表人物认为管理就是设计一种良好的环境，使人在群体里高效的完成既定目标。 我国在管理学发展的基础之上，也给出了一个管理的全面合理的概念。 管理是指组织中的管理者，通过计划、组织、领导和控制，来协调他人的活动，使他人同自己一起高效的实现既定目标的活动和过程。; 2、管理的特性 管理存在六方面的特性，包括 两重性：自然属性与社会属性。 组织性：确切的说应该是集体性。 人本性：以人为根本。 创新性：管理本身不断的变革、不断创新。 科学性：管理中得出的客观规律、方法可以指导分析管理中的问题。 艺术性：灵活应用性。;3、管理的重要性 科学技术与科学管理并重，作为生产力发展的两个车轮。常规的哲学中提到的生产要素是三个，劳动者、劳动工具和劳动对象，但是如果没有管理，也将不具有竞争性的