电力企业安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系规范(1).docxVIP

DB 14/T 2536—2022 DB 14/T 2536—2022 DB 14/T 2536—2022 DB 14/T 2536—2022 电力企业安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系规范 1范围 本文件规定了电力企业安全风险分级管控和隐患排査治理双重预防体系（以下简称双重预防体系） 的术语和定义、管理和流程要求，对安全风险分级管控、隐患排査治理和信息化建设予以明确。 本文件适用于山西省行政区域内电力企业双重预防体系建设、运行工作。小型发电企业（装机容量 6兆瓦以下、并网电压等级35千伏及以下）参照执行。 本文件不适用于50兆瓦以下小水电企业。 2规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件, 仅该日期对应的版本适用于本文件：不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本 文件。 GB 6441 企业职工伤亡事故分类 GB/T 13861生产过程危险和有害因素分类与代码 GB 18218危险化学品重大危险源辨识 236942435327921 23694 24353 27921 45001 风险管理术语 风险管理原则与实施指南 风险管理风险评估技术 职业健康安全管理体系要求及使用指南 GB/T GB/T GB/T 3术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 电力企业 指山西省行政区域内取得相关证照（豁免办理电力业务许可的按规定执行），合法建设生产经营的 以建设、发电、输电、供电、售电为主营业务的企业。包括发电企业、非电力企业自备电厂、电网企业 及电力调度机构、拥有电网资产的售电企业。 3.2 风险 生产安全事故或健康损害事件发生的可能性和严重性的组合。 ［来源：GB/T 23694—2013,定义2.1,有修改］ 3.3 风险点 风险伴随的设备设施、部位、场所和区域，以及在设备设施、部位、场所和区域实施的伴随风险的 作业活动，或以上两者的组合。 3.4 危险源 可能导致人身伤害和（或）健康损害和（或）财产损失的根源、状态或行为，或它们的组合。 3.5 危险源辨识 识别危险源的存在并确定其分布和特性的过程。 3.6 风险评估 评估导致事故的可能性及危害程度，确定风险等级的过程。 7 风险分级管控 按照风险等级、所需管控资源、管控能力、管控措施复杂及难易程度等因素，确定不同层级管控责 任的安全管理方式。 3.8 管控措施 为将风险降低至可接受程度，釆取的相应消除、隔离、控制或个人防护的方法和手段。 隐患 风险管控不到位导致可能发生生产安全事故或职业健康损害的物和环境的不安全状态、人的不安全 行为和管理上的缺陷。 3.10 电力监控系统网络安全隐患 在按照达成的协议进行信息传送的过程中，由于网络协议漏洞、协议实施不当、网络拓扑结构存在 问题等对网络信息安全保密构成的潜在危险。 3.11 缺陷 指由于设计不完善，原材料质量差，制造或安装质量不佳，运行过程中磨损老化，使用、维护不当 等，导致运行或备用设备存在影响安全、稳定、经济运行的设备状况和异常现象。 3.12 隐患排查 对风险管控措施落实情况、管控效果和生产过程中产生的隐患进行检查、监测、分析的过程。 4基本要求 4.1组织领导 电力企业是双重预防体系建设与运行的责任主体，企业主要负贵人全面负责双重预防体系建设和运 行工作：分管负责人负责分管范围内的双重预防工作；安全生产管理机构负责监督各业务部门的双重预 防体系建设，各职能部门管理人员、车间管理人员和专业技术人员根据职责分工开展双重预防体系管理 和指导工作；企业岗位员工应根据岗位职责分工开展双重预防工作。 4.2全员参与 电力企业应在双重预防体系建设、运行和持续改进的过程中，体现风险辨识、风险管控、隐患排査、 培训教育和持续改进等过程中与所有适用层级和岗位的人员的协商和参与。 体现全体员工协商和参与的工作包括但不限于： —— 开展全员风险辨识评估： —风险管控和隐患排查治理工作应涵盖安全管理、生产工艺、设备设施、作业环境、人员行为、 作业活动等各方面，贯穿企业生产管理的全过程； ——确认不同层级、岗位员工的管控责任，开展全员风险管控； —落实全员隐患排查责任，开展多种类型的隐患排査活动； ——开展各类培训活动，使不同层级、岗位的员工得到相关教育； 一总结双重预防体系建设和运行的问题，听取从业人员的建议、意见，持续改进运行绩效。 4.3明确职责 3. 1企业主要负责人职责 企业主要负责人职责包括但不限于： ——组织建立并落实双重预防体系； 一明确双重预防体系建设目标； —— 保障各种资源投入： ——负责重大以上安全风险的管控； —— 组织重大级以上隐患的治理和验收； ——负责重大、特别重大风险隐患的通报和上报； 一每月应至少组织开展1次月度隐患