信用风险加权资产计量权重法.pdfVIP

事件点评 一、事件简介 2023 年2 月18 日，为进一步完善商业银行资本监管规则，推动银行提升风险管理水平，提 升银行服务实体经济的质效，中国银保监会会同中国人民银行就 《商业银行资本管理办法 （征求 意见稿）》向社会公开征求意见。为给我国商业银行预留充足的实施准备时间，并保持我国实施 进度与国际成员基本同步，修订后的 《资本办法》拟定于2024 年1 月1 日起正式实施。 （一）修订背景 现行的 《商业银行资本管理办法 （试行）》于2012 年6 月8 日颁布，并于2013 年1 月1 日起实施，迄今已经十余年。2017 年 《巴塞尔协议III》发布后，国内监管部门和商业银行已开 始着手准备对接国际标准。2019 年4 月，银保监会启动了“巴III”国内监管规制的修订工作； 2021年4 月，银保监会要求国内主要银行提前做好实施安排。 “巴III”原定于2022 年1 月起 施行，受疫情影响推迟至2023 年1 月。本次 《资本办法》也相应有所推迟。 1、修订内容 （1）银行划分为三档 本次办法从并表调整后的资产规模和境外债权债务余额两个维度将银行划分为三档，核心是满足差异化资本 监管要求。如果从资产规模角度看，披露2021年年报数据银行机构共708 家，其中总资产达到5000 亿的共48 家，包括6 家国有行、12 家股份行、22 家城商行、7 家农商行和1家外资行 （汇丰银行）。而小于100 亿的银 行有166 家，其中外资行4 家，农商行54 家，村镇银行108 家。其余494 家银行则划入第二档。截至2021年 12 月末，我国共有银行机构4057 家。考虑到绝大部分未公开披露数据的银行体量更小，因此从总体上估计，我 国绝大多数银行将划入第三档。 此外，从 “巴III”首次提出“全球系统性重要银行”后，我国监管机构沿用“全球系统重要性银行”的同时 提出了 《系统重要性银行评估办法》。本次征求意见稿充分考虑了系统重要性银行，对同时涉及系统重要性银行 的指标进行了规定。2022 年经认定的国内系统重要性银行共19 家，其中国有行6 家、股份行9 家、城商行4 家。预计全部划入第一档银行。 表1：三档银行划分标准及监管要求 分档 条件 监管要求 符合以下任一条件的商业银行： 第一 1.上年末并表口径调整后表内外资产余额5000亿元人民币 （含）以上。 要求满足办法各章节和相 档 2.上年末境外债权债务余额300亿元人民币（含）以上且占上年末并表 应附件的监管规定 口径调整后表内外资产余额的10% （含）以上。 符合以下任一条件的商业银行： 1.上年末并表口径调整后表内外资产余额100亿元人民币 （含）以上， 第二 要求满足办法各章节和相 且不符合第一档商业银行条件。 档 应附件的监管规定