三条思路布局国企改革主题.pdfVIP

证券研究报告|策略专题报告 1.2023 年为何要重视国企改革？ 1.1.新一轮国企改革深化提升行动拉开序幕 新一轮国企改革深化提升行动聚焦三个方面。2022 年国有企业改革三年行动收官， 在制度完善、结构优化、效率提升等方面取得明显进展。党的二十大专门部署了深化国资 国企改革，2023 年作为二十大的开局之年，将乘势而上深入实施新一轮改革深化提升行动。 2 月23 日在国务院新闻办举行的“权威部门话开局”系列主题新闻发布会上，国资委表示 新一轮改革主要考虑抓好三个方面：1）一是加快优化国有经济布局结构，推进战略性重 组和专业化整合，推进新型工业化和现代化产业体系建设；2）加快完善中国特色国有企 业现代公司治理；3）加快健全有利于国有企业科技创新的体制机制，加快打造创新型国 有企业。 国有企业对标世界一流行动抓手从“管理提升”转向“价值创造”。早在 2018 年，国 资委遴选航天科技、中国石油等 11 家中央企业，开展了创建世界一流示范企业工作。 2020 年6 月13 日，国资委印发《关于开展对标世界一流管理提升行动的通知》，以加强管 理体系和管理能力建设为主线展开部署，补齐管理短板。新一轮改革提升行动以提高国有 企业核心竞争力和增强核心功能为重点，将全面采取建设世界一流的相关行动。3 月 3 日 国资委召开会议，对国有企业对标开展世界一流企业价值创造行动进行动员部署，以价值 创造为关键抓手，要求国有企业将价值创造理念贯穿于企业管理运营、有效激励约束等经营决 策全过程。从价值衡量角度看，国企将聚焦于劳动生产率、净资产收益率、经济增加值率等效 率效益指标的提升，我们认为国有上市企业市值或成为重要关注指标。 表 1 二十大以来国有企业改革政策密集出台 时间 会议/文件/文章 主要内容 深化国资国企改革，加快国有经济布局优化和结构调整，推动国有资本和国 2022/10/16 党的二十大报告 有企业做强做优做大，提升企业核心竞争力。 国资委和中央企业将全面学习贯彻落实党的二十大精神和中央经济工作会议 国新办就2022 年中央企 部署，扎实推进提质增效稳增长，加快建设世界一流企业，乘势而上组织开 2023/1/17 业经济运行情况举行发布 展新一轮国企改革深化提升行动，切实加大科技创新工作力度，深入推进国 会 有资本布局优化和结构调整，进一步增强国资监管效能，充分发挥基础保障 和带动作用。 《关于做好2023 年中央 一方面，要突出扩大有效投资，把稳投资工作放在更加重要的位置；另一方 企业投资管理进一步扩大 面，要优化投资布局方向。聚焦国家重大项目、基础设施建设、产业链强链 2023/2/9 有效投资有关事项的通 补链等重点领域，推动企业在培育壮大战略性新兴产业、推进传统产业改造 知》 升级、强化能源资源安全保障。 深化国资国企改革，提高国企核心竞争力。要坚持分类改革方向，处理好国