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3、 货运代理人货运代理人 ：经贸部批准的货运代理公司 第十九页，共四十二页。 三、外贸体制的改革与发展 外贸经营体制 外贸经营体制是指对外贸易的组织形式、机构设置、管理权限、经营分工和利益分配等方面的制度。 外贸经营体制是经济体制的重要组成部分，同国民经济的其他组成部分有着密切的关系。 第二十页，共四十二页。 三、外贸体制的改革与发展 外贸体制改革的目标 建立适应社会主义市场经济体制和国际贸易规范的新体制 。 外贸体制改革的手段 逐步推行统一政策、放开经营、平等竞争、自负盈亏、工贸结合，推行代理制。 第二十一页，共四十二页。 三、外贸体制的改革与发展 外贸改革的历史进程 1、 垄断经营期（1949-1978） 外贸部直属的进出口公司按不同的商品范围分工垄断了全部进出口业务。 各省市的外贸进出口公司只是其分支机构。 该时期为单一的计划经济体制下的高度集中的统一经营模式。 第二十二页，共四十二页。 三、外贸运输的改革与发展 计划经济下的外贸体制的优点： 1、有利于使中国在国际收支中避免出现逆差。 2、有利于将中国国内市场与国际市场 ( 被资本主义国家控制的 ) 中的任何不确定因素隔离开来。 3、有利于控制中国进出口水平和构成，达到保护民族幼稚工业，实现进口替代战略的目的 。 第二十三页，共四十二页。 三、外贸运输的改革与发展 计划经济体制下的弊端： 1、 独家经营，难以调动地方的主动性和积极性。 2、统得过死，阻碍了企业与买方、卖方的接触，不利于外贸企业发挥自主经营的能力。 3、 统包盈亏，不利于外贸企业走上自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的企业经营之路。 4、未能体现地方、国家、企业、个人的利益关系，影响他们积极性的发挥。 第二十四页，共四十二页。 三、外贸运输的改革与发展 2、放权过渡时期 (1979 ～ 1987) 1984 年，经贸部实施简政放权的一系列改革措施，主要的三项改革为： (1)1984 年 1 月起，多数省份有权保留一定比例的外汇收入； 1985 年 1 月起，允许企业自己决定使用 50 ％的留成外汇； 第二十五页，共四十二页。 三、外贸运输的改革与发展 (2)1984 年 1 月，明确28 种限制进口商品，允许一批机构无须经过经贸部就可进口非限制类商品，这些机构包括经贸部所属外贸公司和分公司，其他部门所属的外贸公司，省政府经营的外贸公司。 当然，这些机构也是需要批准的。 第二十六页，共四十二页。 三、外贸运输的改革与发展 (3)1984 年 9 月，通过外贸体制改革报告，内容包括“政企分开”、“简政放权”、“实行外贸代理制”、“改革外贸计划体制”和“改革外贸财务体制”等 第二十七页，共四十二页。 三、外贸运输的改革与发展 3. 外贸承包经营责任制 (1988 — 1990) 外贸吃“大锅饭”的体制多年来一直制约着外贸事业的发展。 经过调查研究，国务院决定从1988 年起全面推行对外贸易承包经营责任制。 第二十八页，共四十二页。 三、外贸运输的改革与发展 承保经营责任制度的主要内容： (1) 由各省、自治区、直辖市和计划单列市政府以及全国性外贸 ( 工贸 ) 总公司向国家承包出口收汇，上缴中央外汇和相应的补贴额度，承包基数三年不变；  (2) 取消原有使用外汇控制指标，凡地方、部门和企业按规定所取得的留成外汇，允许自由使用，并开放外汇调剂市场； 第二十九页，共四十二页。 三、外贸运输的改革与发展 (3) 进一步改革外贸计划体制，除统一经营、联合经营的 21 种出口商品保留双轨制外，其他出口商品改为单轨制，即由各省、自治区、直辖市和计划单列市直接向中央承担计划，大部分商品均由有进出口经营权的企业按国家有关规定自行进出口。 (4) 在轻工、工艺、服装三个进出口行业进行外贸企业自负盈亏的改革试点。 第三十页，共四十二页。 《国际贸易运输与保险》 孙明亮 : 163 第一页，共四十二页。 第一章 国际贸易运输概论 第一节 运输业的性质与特点 第二页，共四十二页。  一、运输业的性质（一）运输业的基本属性就运输本身而言，运输是一种特殊的生产，具有以下属性：1、必须具备三个基本条件（运输者、运输对象、运输手段）。2、运输的过程是活的劳动和物化劳动的结合共同完成。3、运输是一种劳务，是随运输生产的不断进行中完成的。4、运输随工业革命的发展而发展，现代运输与现代工业技术紧密不可分。 第三页，共四十二页。 （二）运输业的性质在早期人类的活动中，生产和运输是融为一体的，运输是生产不可分割的一部分。