第九章行政行为概述.pptVIP

五、单方行政行为、双方行政行为与钓行政行为 行政行为参与时当事人的数目为标准 单方行政行为，是指依行政机关单方意思表示，无须征得相对方同意即可成立的行政行为。 行政机关实施的行政行为大多数是单方行政行为。有些行政行为，如颁发许可证，虽然相对方的申请，但颁发与否则仍由行政机关单方决定，仍属单方行政行为。 双方行政行为，是指行政机关为实现公务目的，与相对方协商达成一致而成立的行政行为，如行政合同行为。 这种行为的基本特征，在于行政行为必须经相对方同意才能成立，即相对方的最后同意是行政行为有效成立的必备条件。例如市政府与建筑商签订建造地铁的合同；农业承包合同；国有土地使用权出让转让合同 第三十一页，共六十四页。 六、按行政行为受法律规范约束的的程度为标准，可分为羁束行政行为和自由裁量行政行为 羁束行政行为是指法律规范对行政行为的范围、条件、标准、形式、程序等都作了较详细、具体、明确规定的行政行为。 行政主体违反羁束性规定，即构成违法行为。 A、税务机关征税，对于特定税种的税率只能按照法律、法规规定，对此税务机关并没有选择裁量的权力。 B、《居民身份证条例》规定居民身份证按有效期分为三种：10年、20年和长期，而且对发放这三种身份证的年龄条件作了明确规定：16――25周岁（10年）；26――46周岁（20年）；46周岁以上的（长期），公安机关在决定某公民该发哪种居民身份证时，没