我国城市土地混合使用管控体系比较研究.docx

0 引言 从城市规划的发展历程来看，人们对用地功能的认识经历了从第二次世界大战后《雅典宪章》的“功能分区”到适度的用地功能混合的逐渐深化过程。自从简·雅各布斯在《美国大城市的死与生》中提出“多样性是城市的天性”之后，经过几十年的发展，土地混合使用作为紧凑城市、新城市主义、精明增长等城市规划理论的核心要素之一，已经成为提高土地利用效率、增强城市活力、实现城市可持续发展的重要手段。 在我国的用地分类管理体系中，无论是《城市用地分类与规划建设用地标准》还是《国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南(试行)》，都采用了以单一用地使用功能为基础的用地分类标准，并未在国家用地分类层面提出“混合用地”的