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按照“十四五”规划纲要,我国需统筹协调空间发展,以保障资源要素的顺畅流动,促进资源要素的区域融合与融通。当下,中心城市与城市群正在成为承载发展要素的主要空间形式。都市区是一个大的人口核心以及与这个核心具有高度社会经济一体化倾向的邻接社区的组合,是城市群的核心,也是参与全球竞争的基本单元,更是探索新阶段政治、经济、社会、文化与空间格局的“先行者”。当前,各都市区城乡关系与要素流动的状态,直接影响14%的陆上国土面积的空间治理、54%的人口的生产与生活,以及67%的经济总量的产业发展。
在各个都市区中,城郊乡村地区一直是城市发展的短板,其中又以发展条件薄弱的西部都市区为甚。西安都市区作为西部都市区
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