基于系统耦合的首都生态安全格局构建与管控.docx

0 引言 生态安全是国家安全体系的重要组成部分，是保障经济安全和社会安全的基础。筑牢生态安全屏障，统筹山、水、林、田、湖、草系统治理，是新时代生态文明建设的重要内容，也是“十四五”时期绿色高质量发展的基础保障。首都北京正处于转型发展、提质增效的战略机遇期和关键攻坚期，为适应新形势、应对新挑战，急需形成功能复合、格局稳定、管理精细的生态空间体系。然而，当前首都生态空间在客观上仍存在若干问题亟待解决，特别是在底数、目标、布局、管理、政策等方面对生态要素和空间缺乏统筹，对生态系统的治理和修复有待加强；生态系统的质量和功能有待提升，水、林、田生态空间格局尚需优化；非建设空间规划的长期缺位，导致生态空间