杨宏山-市政管理学（第五版）第7章.pptxVIP

市政管理学 ;第 7 章 城市规划管理; 近代城市规划的背景 城市规划中的利益分析 近现代城市规划理论 城市规划的编制和实施 城市规划的挑战与变革 城市规划师的职业伦理;7.1 城市规划的含义与作用;2.城市规划的发展 城市规划具有悠久的历史,有了城市就有了城市规划。早期的城市规划内含于建筑学之中,主要针对城市物质形态进行规划。伴随着城市规模扩大,城市规划经历了从简单到复杂、从平面到立体、从粗略到精细的发展过程。唐朝的都城长安,已经有了较为详细的城市规划,并初步考虑到城市布局的功能分区。随着工业革命的到来, 城市的工厂数量和人口规模急剧增加,城市规划成为改进城市管理和实现功能分区的重要手段。 近现代城市规划理论是城市卫生防疫、环境保护、城市美化这三大运动催生的结果。;3.城市规划立法 1909年,英国制定了世界上第一部城市规划法。此后,德国、瑞典、日本等国也相继制定城市规划法案,并成立专门的管理机构。 1933年,国际现代建筑协会在希腊首都雅典集会,制定了第一个世界性的城市规划大纲———《雅典宪章》,把城市功能分为四个方面,即居住、工作、游憩和交通。城市规划的目的是保证这四大功能的充分发挥。 二战结束后,随着城市化的快速推进,城市规划得到了长足发展。传统城市规划主要关注用地规划和建筑布局,而当代城市规划侧重于城市生态、经济和社会发展。 1989年,中国制定并颁布《城市规划法》,城市规划管理被纳入法治化道路。;7.1.2 城市规划的特征 ;1. 有利于合理利用土地资源 城市规划是建设和管理城市的基本依据。科学的城市规划有利于减少各种资源的浪 费,提高城市综合经济效益。我国城市人口密集,土地资源紧张,通过实施“紧凑型”城市发展政策,可提高土地利用效率。 ;6. 有利于塑造城市特色形象 城市规划通过规划和建设标志性建筑,对河流绿地进行保护,有利于形成城市的独特风貌。它对历史文化遗产的保护、继承和创新,有利于塑造城市的特色形象。 ;7.2 城市规划的理论发展;2.近代城市规划理论 工业革命使大量乡村人口迁往城市工作,形成了城市化的第一波浪潮。随着城市???快速发展,城市出现交通拥挤、环境恶化、空气浑浊等“城市病”。 为了改善生态环境, 19世纪50年代,城市规划提出建造大片公园绿地的理念。1859年,美国建筑师欧姆斯特在纽约曼哈顿中心设计了中央公园。之后,他又设计了布法罗、底特律、芝加哥和波士顿等城市的公园系统。城市公园打破了市区总是布满密集房屋,园林属于皇室贵族、 不对公众开放的旧格局,大大改善了市区生态环境。之后,城市规划还兴起了用绿化带 分隔市区的观念。 1882年,西班牙工程师索里亚·马塔提出沿铁路干线建设“带形城市”的理论,为 沿交通线发展城市提供了理论依据。马塔认为,带形城市具有下列优点: (1)带形城市 沿着交通线路而建设,干线一侧为工业区,另一侧为居民区,可以互不干扰; (2)大部分居民日常活动往来于干线两侧,可以节约时间; (3)带形城市由于横向宽度有限,便于城市与乡村的沟通与联系; (4)带形城市将原来的城市社区连接起来,从而形成城市网络体系。带形城市理论对以后的西欧城市规划产生了较大的影响。 ; 1910年,法国建筑师托利·戛纳尔在进行城市规划时,第一次系统地对城市功能进 行了分区,他把工业区、港口、铁路、居住区严格区分开来。 1915年,英国学者格迪斯 在其出版的 《进化中的城市》中,第一次从区域经济出发考察城市规划,提出城市规划 应遵循 “调查—分析—制定规划方案”的基本程序。 ; 1922年,瑞士籍法国人、著名建筑师柯布西耶在《明日之城市》中,针对大城市中心区域的拥挤局面,提出通过建造摩天大楼和发展高层建筑来减少建筑密度,通过发展立体交通来改善交通条件,通过增加绿地来改善市区生活环境。1925年,他还为巴黎市 中心的改造提出“伏埃森方案”,主张用高层建筑改造市中心区。对于历史名城来讲,他的这套方案未被接受,但柯布西耶的理论对二战后西方大城市的重建起了很大作用。 为疏散伦敦市区人口,1922年,英国伦敦规划委员会总顾问昂温提出建设城市新城 (卫星城)的理论。该理论有利于克服大城市市区过分拥挤、结构老化和环境恶化等问题。在该理论的影响下,英国、法国、美国、日本、苏联以及北欧、东欧等地区的大城市周围,建起了不少新城 (卫星城)。; 1929年,美国规划师佩里提出“邻里单位”理论,主张汽车不要穿越居住区,这一理论成为规划居住小区的指导思想。“邻里单位”理论主张以城市干道包围的区域为邻里单位。 邻里单位的规划原则是: (1)以小学生上学不穿越交通干道为邻里单位和用地规 模的标准