正当竞争原理与制度教材.pptVIP

第十四章 正当竞争原理与制度 第一页，共三十八页。 一、竞争与不正当竞争 竞争是指两个或两个以上的市场主体在一定范围内，向同一需求者提供同种或类似的商品或劳务，或者接受同一供给者的同种或类似的商品或劳务的行为及状态。 所谓不正当竞争，通常是指违反公平合理、诚实信用、公序良俗原则，违背公认的商业道德和市场竞争规则的行为。狭义的不正当竞争行为是限制竞争的垄断行为以外的违反商业道德和善良风俗的行为。 二、正当竞争与不正当竞争 所谓正当竞争，是指竞争者运用正当手段所进行的竞争活动，它是符合经济规律、市场道德和法律规定的。正当竞争应当是合理的竞争和合法的竞争，合理性与合法性是其正当性的基础。 所谓合理竞争，是指公平、适度、符合经济规律的竞争。 所谓合法竞争，是指合乎法律以及公认的市场规则和商业道德的竞争。 垄断与不正当竞争并非处于同一层面。如果存在垄断，则正当竞争可能无法展开，甚至不正当竞争也很难实施。因此，反垄断对于确保各类竞争的存续是十分重要的。在竞争可以开展的情况下，要保护正当竞争，防止和禁止不正当竞争，就需要有相应的反不正当竞争的法律制度。 第二页，共三十八页。 不正当竞争行为的概念和特征 (一)概念 不正当竞争，是指经营者违反该法规定，损害其他经营者的合法权益，扰乱社会经济秩序的行为。 （二）特征： 主体的特定性 从事不正当竞争行为的主体是经营者。我国《反不正当竞争法》第2条第3款规定：“本发所称，是指从事商品经营或者营利性服务的法人其他经济组织和个人。”但实施了限制竞争行为的政府及其所属部门，也可以作为不正当竞争行为的特殊主体。 行为的违法性 不正当竞争是一种违法行为，主要表现在违反了《反不正当竞争法》的规定，既包括违反了第二章关于禁止各种不正当竞争行为的具体规定，也包括违反了该法第2条的原则规定。经营者的某些行为虽然表面上难以确认为该法明确规定的不正当竞争行为但是只要违反了自愿、平等、公平、诚实信用原则或违反了公认的市场规则和商业道德，损害了其他经营者的合法权益，扰乱了社会经济秩序，也应认定为不正当竞争行为。 损害的严重性 不正当竞争行为侵害的客体是其他经营者的合法权益和正常的社会经济秩序。不正当竞争行为的破坏性主要体现在：危害公平竞争的市场秩序；阻碍技术进步和社会生产力的发展；损害其他经营者的正常经营和合法权益，使守法经营者蒙受物质上和精神上的双重损害。有些不正当竞争行为，如虚假广告和欺骗性有奖销售，还可能损害广大消费者的合法权益；另外，不正当竞争行为还有可能给我国的对外开放政策带来消极影响，严重损害国家利益。 第三页，共三十八页。 构成要件 主体：经营者。经营者是从事商品经营和营利性服务的法人.其他经济组织和个人。这里所说的经营者强调的是从事了经营活动的主体，而不论其是否有法定资格或能力。这里所说的主体包括一般主体和特殊主体，后者包括非法经营者和政府及其所属部门。 客观方面：存在不正当竞争行为。 损害结果：损害了其他经营者的合法权益。 主观方面：行为主体存在主观过错。 第四页，共三十八页。 （一）反不正当竞争法 反不正当竞争法是调整在规制不正当竞争行为过程中发生的社会关系的法律规范的总称，主要包括市场竞争关系（平等主体）和市场竞争管理关系（国家管理机关与市场主体）。作为着重规范不正当竞争行为的法，它是市场规制法的重要组成部分，是经济法的重要部门法。反不正当竞争法同反垄断法都属于竞争法。 （二）反不正当竞争法的立法模式 在反不正当竞争法的立法模式上，主要有三种模式： 1.专门立法模式。即制定专门的《反不正当竞争法》的模式。 2.合并立法模式。即将反不正当竞争法与反垄断法进行合并，制定统一的《竞争法》的模式。 3.传统立法模式。即既不进行专门的反不正当竞争法的立法，也不与反垄断法进行合并立法，通过传统的民商法等立法来解决不正当竞争问题的模式。 我国采取的就是专门立法模式 第五页，共三十八页。 （三） 反不正当竞争法的外部关系 作为经济法的部门法的反不正当竞争法，并非仅指以反不正当竞争法命名的法典或相关法规。作为实质意义上的部门法，反不正当竞争法与许多法律制度都存在着密切的关联，此外，反不正当竞争法的规范不仅体现在《反不正当竞争法》中，而且也体现在许多相关的规范性文件中，包括《价格法》、《产品质量法》、《广告法》等。 1.反不正当竞争法与反垄断法的关系 两者同为市场规制法的重要组成部分，是规制市场主体的竞争行为的最重要的部门法，对于规范竞争行为，保障市场秩序，均具有重要的作用，互补性突出。从一定的意义上说，反不正当竞争法与反垄断法都在解决公平竞争、有效竞争的问题，从具体的行为来看，垄断行为在理论上也被称为广义上的不正当竞争