第二章环境保护法总论.pptVIP

案例2（经济发展与环境保护协调原则案例） 湖南省某市河西开发区是株州市的高新技术开发区，开发区一创建，作为市政府派出机构的开发区管理委员会，其环境意识就非常淡薄，国家明文规定的环境影响评价，竟然在市环保局一再坚持、反复磋商两年，最后在市政府严厉批评下才拨出钱来上马。河西近几年新上马的57个建设项目中仅有9个按国家规定进行了“三同时”建设。耗资6000万元、生产色拉油的某厂于1996年6月开始试生产，但未上环保设施，废水直排淞江，造成严重的农业损失。（该案例反映了开发区管理委员会忽视了经济发展与环境保护的协调，致使经济发展受阻。) 第六十二页，共一百二十页。 （二）预防为主、防治结合原则 是指将环保的重点放在防止环境污染和自然破坏之上，同时也要积极治理和恢复现有的环境污染和自然破坏，以保护生态系统的安全和人类的健康及财产安全。 第六十三页，共一百二十页。 1、原则的形成 是对危害作充分的预测并采取各种措施防止危害的发生或将危害控制在允许的范围内。 1980年联合国环境规划署等起草的《世界自然资源保护大纲》在环境与资源保护方面，首先提出了“预期环境政策”。 第六十四页，共一百二十页。 2、原则的内涵 预防为主，是指在国家的环境管理中，通过计划、规划及各种管理手段，采取防范性措施，防止环境损害的