第二章行政权力.pptVIP

一是行政权力决定了行政体制的状况，行政体制是行政权力的外部表现形式； 二是行政体制的核心是国家行政权力的配置和划分，尤其是在中央和地方政府之间的配置和划分； 三是行政权力和行政体制的关系及其变革取决于一国行政环境的状况，特别是政治体制的状况。 * 第三十页，共四十四页。 2、行政体制的形式 一是集权制行政体制。这种集权制又可称为“逐级集权制”，有一个共同的最高权威和一个自上而下的指挥系统。（法国、西班牙） 二是分权制行政体制。地方分权制行政体制也叫“分层集权制”或“分级集权制”。（美国是典型的联邦分权制国家，英国和意大利是典型的单一分权制国家） 三是均权制行政体制。在这种体制下，中央和地方行政权力趋于协调，各尽所能，相辅相成，一方面有发达的地方自治制度，使民主政治的经济得以稳固；另一方面，国家权力的统一，又使民主政治的功能得以发挥，两者相互促进，相得意彰。所以，均权制融集权制和分权制于一体，取其长而去其短。 * 第三十一页，共四十四页。 L G L G 第二章 行政权力第一节 行政权力概述 * 第一页，共四十四页。 一、行政权力的含义 行政权力是国家政权的重要组织部分，即国家行政机关赖以管理国家与社会公共事务、执行国家意志、履行国家行政职