劳动与社会保障法概述.pptVIP

6.劳动安全与卫生 1982年2月国务院颁发《锅炉压力容器安全监察暂行条例》、《矿山安全条例》和《矿山安全监察条例》。劳动安全监察工作得到很大加强，并逐步形成了国家监察、行业管理和群众监督相结合的体制。 1984年7且国务院发出《关于加强防尘防毒工作的决定》，提出各地区、各部门基本建设项目和全厂性的技术改造，其尘毒治理和安全设施必须与主体工程同时设计、审批，同时施工,同时验收、投产使用 第二十八页，共四十九页。 7.女职工劳动保护 1988年7月国务院发布的《女职工劳动保护规定》，为我国首次系统规定女职工劳动保护的专门法规，它就女职工的招收、禁忌从事的劳动、产假及其待遇、有关保护设施等问题，作了全面规定 第二十九页，共四十九页。 8.未成年工劳动保护 目前尚未制定专门法规，某些保护规定分散在有关法规中。 如《尘肺病防治条例》第12条第3款规定：“不满十八周岁的未成年人，禁止从事粉尘作业。” 第三十页，共四十九页。 9.企业职工奖惩 1982年4月国务院发布的《企业职工奖惩条例》为这方面的主要法规。它明确规定了企业职工奖惩应遵循的基本原则，以及奖惩种类、适用条件、申诉程序等问题。 1986年 7月国务院又发布了《国营企业辞退违纪职工暂行规定》，作为前项法规的一种补充形式，凡是违反了劳动纪律或犯有某种严重错误，不够开除或除名条件，符合该规定所规定的适用条件即可予以辞退 第三十一页，共四十九页。 10.社会保险 1978年5月经全国人大常委会批准，国务院于同年6月发布的《关于安置老弱病残干部的暂行办法》、《关于工人退休、退职的暂行办法》。 此外，1986年7月国务院发布的《国营企业实行劳动合同制暂行规定》、1993年又发布了《国有企业职工待业保险规定》，初步建立了劳动合同制工人的养老保险制度，以及国有企业职工待业保险制度 第三十二页，共四十九页。 11.工会和企业民主管理 1988年4月全国人民代表大会通过的《全民所有制工业企业法》规定,“企业工会代表和维护职工利益，依法独立自主地开展工作。企业工会组织职工参加民主管理和民主监督”，“职工代表大会是企业实行民主管理的基本形式”，并且还就职工代表大会所享有的职权作了具体规定。 第三十三页，共四十九页。 12.劳动争议处理 主要法规为1987年7月国务院发布的《国营企业劳动争议处理暂行规定》，几经修改，于1993年颁布的《企业劳动争议处理条例》，系统规定了劳动争议处理的机构和程序。该规定适用于企业与职工之间发生的因履行劳动合同发生的争议，以及因开除、除名、辞退违纪职工发生的争议。 处理程序为调解、仲裁和法院审判。调解程序可由当事人自由选择决定；仲裁为起诉前的必经程序；法院审判为最终程序。 第三十四页，共四十九页。 三、 我国《劳动法》的立法过程 《劳动法》的起草经历了两个阶段 1979年1月劳动部成立了起草小组，并邀请了全国总工会、农业部、北京大学、北京经济学院、中国政法大学、中国社会科学院法学所等单位的有关同志和专家学者参加讨论和起草工作。1979年7月，写出了《劳动法（草案）》初稿 1989年 2月，劳动部又重新开始起草工作，分别成立了劳动法研究小组和起草小组 第三十五页，共四十九页。 劳动与社会保障法教程（第三版） 黎建飞 著 21世纪民商法学系列教材 总主编 王利明 中国人民大学出版社 第一页，共四十九页。 第一章 劳动法的基本原理 劳动法自19世纪产生于特殊背景之下的西方资本主义国家，是劳动者为维护自身权益而进行长期斗争的结果，亦是国家为维护社会平衡发展的产物。劳动法肇始于私法，但又兼具有了公法与私法的双重特征，这是劳动法的不断发展的结果，也体现出劳动法的社会特征。 本章主要论述了劳动法和劳动的概念、劳动法的主体、劳动法的地位、作用、意义及劳动法的基本原则，并结合我国劳动立法的过程提出了完整的劳动立法体系，同时回顾了我国《劳动法》的立法过程。 第二页，共四十九页。 第一节 劳动法的概念和意义 一、劳动法的概念 劳动法是调整劳动关系以及与劳动关系密切相联系的某些其他关系的法律规范的总称。劳动法是我国社会主义法律体系中一个重要的独立部门 对于劳动法的含义，英国《牛津法律大辞典》的解释是：“与雇佣劳动相关的全部法律原则和规则，大致和工业法相同。它规定的是雇佣合同和劳动或工业关系法律方面的问题。” 第三页，共四十九页。 这些解释虽然各自的着眼点不同，但其共性还是显而易见的： 首先，就“事”而论，或者以法学术语讲是就“行为”而论，劳动法是有关“劳动”的法律； 其次，就“人”而言，或者说是就“行为人”而言，劳动法是关系“劳动者”与“用人单位”（或者说“雇工与雇主”）的法律； 最后，就“法律关系”而言，劳动法是调整“劳