国内外农机合作社发展现状.pdfVIP

1. 国外农机合作社发展现状 在世界农机合作社的发展中，随着农业机械化水平的提高，美、法、日、德等国为代表 的农机合作社建立了较为完善的农机社会化服务体系，虽然这些农机社会化服务组织的发展 模式不尽相同，但均能较大程度满足各国现代农业方面的需求。 据《世界农机合作社发展模式与启示》，发达国家的农机合作社的发展现状中，其农业 机械化水平和农业装备水平都高度发展，社会化服务体系也已完善。农业装备的机械化程度 越高，农民的农业效率越高，其劳动成本也随之减少。为提高农业效用，各合作社在装备水 平和机械化水平方面，都力争上游。美国早已在 20 世纪 70 年代，每个农业工人拥有的机 械设备便达 1.5 万美元，比制造业工人拥有的机械装备率高 22%，至今更是处于世界之端； 加拿大平均每个牧业劳动力拥有 8 万加元的机械设备；法国和德国每个农业工人拥有的固 定资本在 2000 美元以上。农业机械化程度的提高，促进了现代农业的繁荣发展。 在法律法规方面，发达国家已有完善健全的法律法规体系来对农机合作社的发展提供法 律支持。美国的农业立法，对有关农业机械化发展的教育、教研、推广、产品质量鉴定等方 面都做了相应的规定。德国《农机法》，要求农机制造厂商必须保证本厂农机产品有充足的 零部件供应和农民操作安全。日本《农业机械化促进法》等。农机合作社方面的法律法规， 都对该国推进农业机械化发展起到重要作用。 随着农业现代化和机械化的发展，各国也建立了较为完善的社会化服务体系。德国的“农 机环”，法国的 “居马”，日本的 “农业机械银行”，都是提供农机服务的组织。这些组织大 致可分为四类，一类是民间性质的、 不以盈利为目的的社团组织，如“居马”；一类是与政 府联系紧密，政府给予补贴，协助政府制定或执行有关政策， 带有明显管理性质的组织形 式，如 “农业机械银行”一类是以盈利为 目的的农业机械租赁公司，最后一类则是纯属政府 机构的组织形式。这四类组织服务形式为农业机械化发展提供更有效的进阶平台。 在农机服务组织中，组织的发展模式关乎合作社的生存和进展。在法国，居马以共同机 械利用，农场自营的形式保持生产的独立性，同时，对生产资料一体化经营使整个生产链机 械化，降低风险，以居马互助的形式共营某些生产资料，但也保持了居马经营的独立性。而 加拿大的农机合作社以一体化共营和机械共营的组织形式，使农机合作社的生产资料和机械 均实现共营互利，收益共享。法国和加拿大农机合作社分组式的活动分支单元和契约化的管 理方式，权责明晰的管理机构设置，公平和效率兼顾的融资和时间管理手段都为农机合作社 提供有效的管理机制，为农机合作社的运营和发展提供有利条件。 2. 国内农机合作社发展现状 中国的农机合作社起步较晚，21 世纪初才有了较快的发展，但农业机械化水平和农机 装备水平日益增高，农机社会化服务正在逐步形成一个体系，对于农机合作社的运营机制和 发展导向目前还处于探索阶段。2010 年末，中国耕种收综合机械化水平达到 52%，处于农 业机械化发展水平的中级阶段。十二五规划提出政策目标，加快推进农业机械化，促进农机 农艺融合，耕种收综合机械化水平达到 60%左右。从 2004 年开始，《农业机械化促进法》的 实施，为农民购买农机提供补贴，从而调动了农民空前的农机购买积极性，这也从政策上对 农业机械化及农业装备水平起到正面效应。但地势的不同却拉开了农业机械化程度的差距。 据《中国农机装备水平区域不平衡的测度与分析》，以平原地区的粮食主产区河南省和 以山地丘陵为主的贵州省为例，实施农机购置补贴政策以来，农机总动力分别由 2003 年的 6 953 万 kW、762 万 kW 增至 2010 年的 10 196 万 kW 和 1 730 万 kW，差距由 6 191 万 kW 扩 大到 8 466 万 kW；单位播种面积农机总动力分别由 2003 年的 5.18kW/hm 2 、1.64W/hm 2 增至 2010 年的 7.16kW/hm 2 、3.54kW/hm 2 ，差距由 3.54kW/hm 2 扩大到 3.62kW/hm 2 ， 两省农机装备水平都在提高但差距在扩大。经济欠发达的地区也在不断拉大与农机装备平均 水平之间的差距。 在不同地势地貌的地区中，农机合作社的发展也具有较大的差距。以黑龙江省为例，黑 龙江省自 2008 年起，开始组建现代化大型农机合作社。由省政府全额出资，相继组建了 36 家千万元规模的农机合作社。