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全过程工程咨询怎么做且听全球工程咨询巨头 AECOMAECOM 分解 工程管理和咨询模式 ■ AECOM 中国区交通基础设施副总裁 杨文武 基础设施工程是分阶段、分时期、多部门、多专业协同 作业的复杂活动过程。基础设施工程的项目管理，是根 据客观经济规律，针对工程项目建设全过程的特点，进 行有效计划、科学组织、控制和协调的系统性管理活 动。从项目管理内容来看，它是对工程项目建设过程的 全方位管理，即从工程项目建议书、可行性研究设计、 工程设计、施工到项目运营和维护等全过程的管理。 近年来，针对于项目开发对周边地区的辐射作用和影响 力、工程设施的结构可靠性和耐久性以及工程建设过程 中对生态环境的影响等因素，政府部门、社会各界和开 发商都分别提出了愈来愈严苛的要求，这既推动了工程 技术进步，也促进了工程管理向严密性和科学性的方向 发展。由于基础设施项目日益趋向大规模的综合性开 发，高新技术不断涌现，市场竞争国际化趋势递增，同 时也促进了技术咨询和项目管理技术的发展。 目前，基础设施工程项目管理的发展方向具有如下特 点： （1）提升项目规划和项目管理水平，加大项目前期研究 投入，突出项目开发战略研究和营运策划以及工程可行 性研究，完善工程项目的特殊技术要求。 （2）创新工程承包模式，建立有效的工程管理架构。 （3）建立和落实工程全过程风险管理体系，不断提升项 目管理水平。 （4）广泛采用全过程技术咨询、应用价值工程方法和一 体化项目管理模式。 （5）引入新技术促进工程创新，通过大力开发 BIM、 大数据和虚拟现实技术，提高设计和施工的效率与精细 化水平管理，提升工程设施安全性、耐久性、可建造性 和维护便利性，降低全寿命周期运营维护成本，增强投 资效益。 本文将浅议国际工程项目管理发展方向，结合 AECOM 基础设施工程实例，论述国际上大型基建项目管理和全 过程咨询模式，以期探索发展适合中国国情的工程管理 和咨询模式。 工程项目管理和全过程咨询模式 工程项目管理是项目管理中的一个重要和专门的领域， 是一种程序和艺术，在限定的时间内，对资源作全方面 计划、组织、指导和控制，以实现一次性项目的既定目 标。资源包括材料、设备、资金和专业人才等。 确保成功地建成一项工程项目，是工程项目管理的终极 目的。因此，工程项目管理的目标，是在拟定资源内， 在项目性能、工期和造价三项指标方面取得优化和平衡 （如图1所示）。这三项互相关联、互相影响的指标， 其中一项发生变化时，都会引起其他两项发生相应的变 化。工程项目管理的核心为全过程、全方位和系统化安 全风险管理。 图1：以安全风险管理为核心的项目管理三维目标 基础设施项目的发展，从规划立项开始，进入工程设 计、施工，再到运营维护，是一个系统，其内在过程密 切联系。对于具体的工程项目而言，由于政策管理等因 素影响，其发展阶段通常是人为分割的。传统的工程顾 问项目团队是响应业主要求，割裂性地参与部分阶段的 技术咨询工作，这种模式对把握项目全生命周期的优化 和价值，具有一定的缺陷和局限性。而突破传统模式的 有效方法，就是采用业主+顾问公司的一体化项目管理 和咨询团队，并且实施项目全过程咨询的模式。（如图 2所示） 图2：基础设施工程项目实施和工程咨询的模式 一体化项目团队工作模式，能有效地应用价值工程方 法，通过全寿命周期理念对工程方案进行深入和全局性 的优化。价值工程方法通过资料汇集、分析、创新、评 估和发展等阶段，全面评估设计方案、施工方案和运营 维护等的性能和成本，激发出创新性的解决方案。通过 价值工程工作营等方式，寻求最佳的解决方案，达到既 综合考虑多个方案，又降低成本、节省时间、加快决策 过程、预测和管理风险等目的。 从工程发展的全过程看，工程的风险存在于工程项目的 各个阶段。而各阶段的风险都不应被忽视，否则极有可 能导致灾难性的后果，或者传递到下一阶段成为极高的 残余风险或者又衍生出新的风险。各阶段的风险、残留 风险和衍生风险，都具有很强的相关性。因此，必须从 工程系统的视角，全过程、全方位有效地管理工程风 险。 对于大型基础设施工程而言，尤其需要采用系统化风险 管理的技术，进行科学性和系统性的风险管理。系统性 的工程风险管理是指实施以风险管理为核心的工程项目 管理，在可实施的合理的最低风险原则（ ALARPALARP ，As Low As Reasonably Practicable ）的准则下（如图 3 所 示），从项目组织架构、项目承包模式和项目运营模式 等各方