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城市公共交通行业的规制分析 城公共交通是指由公共车、电车、轨道交通、出租汽、轮渡等交通方 式成的公共客运交通系统，是重要的市基础设施，是关系计民生的社 会公益事业。文所讨论的公共交通是由公共汽车、电车所组成的传的 城市公共交通行业。 一、公共交通行业规制的依 1.市公共交通行业具自然垄断性 城市公共交通的运营须借助于能覆盖全市范围的道路网，生产者 （公 交企业）才能其产品（客运服务）销售给最用户（乘客），具有明显 的网性、范围经济性和规模经济，因此城市公交行业由一家或少数家 企业经营比由多数企业营更有效率。对城市公交业实行政府规制，一 方，控制进入行业的公交业数量，维护公交行业一定度的垄断经营， 可避免不必要的重复投和过度竞争所造成的资源配置的损；另一方 面，赋予进入企业以相的供给责任，限制其退，从而保证城市公共交 通场的有效供给。 2.城市公共交通业具有准公共产品的特 城市共交通是介于公共产品与私人产之间的准公共产品其消费既具 有公共产品的非竞性，但又存在明显差异，有社会成员消费的多，有 的会成员消费的少；同时，也具有人产品的排他性，但又存在私人产 品不同的垄断性。此，城市公交企业有企业性和公共性的复合特，既 要追求企业利的最大化，以实现其企业性同时，为保证公交产的有效 供给和广大民的出行，政府要对