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. . . . 如何提高招商引资水平 面对全国各地都在竞相招商引资历的形势，我市从提高 招商引资的亲和力、落户率、回报率入手，狠抓招商引资的 质量和效果，取得了显著成效。 一、围绕一个“引字”，提高招商引资的亲和力在目前区 位条件和产业基础难以改变、招商办法基本趋同的情况下， 我们认为，一个地区的亲和力将是吸引外来投资的重要因素 之一，为此，我们围绕一个“引”字，着力从多方面提高招商引资的亲和力。 着力提高招商人员的亲和力。对一名投资者而言， 最先与其打交道是我们的招商人员，招商人员的形象是投资 者对我们这个地方的第一印象。我们坚持从招商人员的素质 入手，切实提高“引进来”的水平。 一是形成人才集聚效应。每年我们都要通过公开选拔的 方式，将一批懂经济、晓市场、善公关、通业务的高层次人 才充实到全市招商引资的第一线。同时，我们还花重金从国 家和省有关部门、经济发达地区、高等院校引进了一批专业 人才，并积极聘请专业招商机构帮助我市招商，切实提高了 我市招商引资的专业化程度。 二是加强对招商人员的培训。我们先后选派了一大批招 商人员赴、、等先进地区挂职锻炼，定期对全体招商人员进 行业务培训。三是强化领导带头招商。领导就是形象。领导 招商能增强诚信度，增加亲和力，提高成功率。我市明确要 求四套班子领导必须带头招商，每人每年至少要谈成一个千 万元以上的项目。 着力提高载体的亲和力。要想引凤，必先筑巢。面对招商引资的激烈竞争，我们坚持在载体特色上做文章。一 是扩大土地存量。充分利用我市土地资源丰富的有利条件， 通过加大项目用地报批、盘活置换、腾笼换鸟等方法，提高 土地承载容量。在目前发达地区土地存量普遍不足的情况下，我市还拥有一大批项目积存地，这为我们招商引资历储 存了后发优势。二是优化载体功能。我们注重提高载体的配 套功能，对市外向农业开发区和海洋经济综合开发区两个省 级开发区，在“五通一平”全部到位的基础上，进一步加大了功能型设施建设的力度。三是改善人居环境。事实证明，外 来投资者越来越重视居住环境，讲求消费层次和娱乐档次。 近几年来，我市不断加大城市建设力度，加强社会治安综合 治理，积极提升三产和服务业的水平，为投资者创造了一个 安心、安居、安全的社会环境。 着力提高政策的亲和力。亲不是政策越优惠，凝聚 力就越大，亲和力就越强，相反，过度随意的、不稳定的政策往往会动摇投资者的信心。为此，我们一是强化了透明度， 做到政策具体明晰，可对比、可量化，让投资者一目了然。 二是保证政策的可靠性，凡是允诺客商的政策，都确保兑现 到位，做到一诺千金，一言九鼎；凡是对外的政策都保持统 一口径、相对稳定。 着力提高项目的亲和力。一是精心编制项目。我们每年都编制一批科技含量高、牵动力大、符合我市产业导向 和经济发展长远规划的重点项目对外发布。二是强化项目推 介。我市每年都要在资金密集的、、、等地区及日本、国等国 家举办招商活动，加大项目宣传力度，使投资者充分了解我 市的商机所在、潜力所在。三是突出企业招商。以现有企业 为载体进行投资，具有启动成本低、风险小、达产达效快等 优势。鉴于此，近年来我们全力推进企业招商引资，全市已 有近 20 个企业通过招商引资取得了快速发展，今年我们又 重点推出 21 个骨干企业对面外招商重组，目前大部分企业 取得了实质性发展。今后，我们将进一步动员全市中小企业 拿出好项目、好产品，积极与国外大公司、大财团对接，实 现以产权换资金、有存量换增量、以市场换技术，加速产业 的发展。 二、围绕一个“安”字，提高招商引资的落户率 在招商引资中，引进来只是各项工作的第一步，留得 住才是招商引资的最终目的。 一是以优越的环境留商。我们坚持把优化发展环境作为推动经济快速发展的关键举措来抓，政府与企业“同频共振”， 每年都组织投资者对全市各个职能部门进行测评。对排名后 3 名的部门主要负责人实行诫免谈话，并列入市人大评议重点；排名第一的单位，全员奖励一个月工资；排名末位 的单位，全员扣发一个月工资。对于涉及发展环境的投诉案 件，有一件查一件，并确保全部整改到位。 二是以优质的服务留商。 “项目没有户口，哪儿服务优就往哪儿走”。我们按照“服务零距离、管理零收费、客商零投诉、协调没意见”的要求， 全面推行服务窗口首次受理负责制、一次告知制、限时办结制、跟踪服务制等制度。实行重大项目领导挂钩服务联系制度，一个项目由一套班子一抓到底。在为客商投资兴业创造良好服务的同时，我们还积极延伸服务层次，在休闲娱乐、子女入学、医疗保健等方面积极为客商提供优质服务。 三是以优秀的典型留商。 实践证明，客商在外创业群体意识、家乡意识浓厚。采 取以商引商、以商留商的办法，说服力最强。我市重点