中国人口老龄化课题研究.pptxVIP

中国人口老龄化课题研究;老龄化的定义：; 根据国际一般标准，衡量是否进入老龄化社会有两个重要指标： 一是60岁以上人群占到总人口的10%以上； 二是65岁以上人群占到总人口的7%以上。;主要根据人口年龄结构特征对老龄化做出分析和判断;中国人口老龄化的原因:;（一）中国人口老龄化的发展呈现阶段性。 （二）老龄人口规模大。 （三）人口老龄化发展速度快。 （四）老龄人口高龄化显著 （五）人口“未富先老” （六）地区之间人口老龄化程度发展很不平衡,人口老龄化在东部经济发达地区表现明显;第7页/共37页;中国人口老龄化之后的养老问题 ; 譬如养老保险，看似问题很复杂，其实很简单，就是国家欠了“老人”和“中人”的债。这两代人年轻力壮时赶上计划经济，创造的财富除了少许生活费以外都被国家拿去搞建设，最终形成了国有资产，他们得到的承诺是“生老病死有依靠”。现在他们步入老年，不管怎么样，国家自然应该负责他们的养老。资金不够，就应该在国有资产上打主意。 但近年来的养老保险改革，总的指导思想就是：对劳动者，想方设法让他们多交钱；对退休者，则想方设法让他们少拿钱———当下热议的“延长退休年龄”，就是要让参保人少拿5年钱，同时还要多交5年钱。 ; 2010年，中国基本养老保险的支出总额达到9740亿元，中央财政对基本养老保险的补贴支出攀升到1522亿元。离休、退休、退职费用也呈现连年猛增的趋势。政府、企业、社会都已经感到养老保障方面的压力正在显著加大。 ; 据测算，老年人消费的医疗卫生资源一般是其他人群的3－5倍。2004年，中国基本医疗保险基金支出达862亿元，占基金收入的75．5％，比上年增长31．6％，增长速度比基金收入增长快3．5个百分点。 基本医疗保险基金支出之所以高速增长，人口迅速老龄化是重要原因之一。 ;第12页/共37页;未富先老; 又如老年社会服务，实际问题可能比养老保险更大。政府看上去也在努力，但前些年，很多地方政府都拿财政的钱去“堆”公办养老院，要创“五星级”乃至“七星级”，然后供养百把十号人做门面。而对民办养老院，对为??年人的社区服务，却很少入，任其自生自灭。十几年下来，始终形不成规模。 ;第15页/共37页;第16页/共37页; 养老服务是一种特殊的老年公共服务产品，直接关系到人身健康、生命财产安全。受身心状况的制约，高龄和失能老人需要实行机构养老，因而十分需要具有某些专业学科的专业护理人员。 而中国，目前既没有这样的专业院校，也没有开展系统的专业培训。政府在建设以供养型、护理型为主的基础性、示范性养老机构，为“三无”、贫困和失能老年人提供良好养护、康复、托管服务的同时，应大力加强养老服务培训资源的供给，有条件的院校应设立养老服务专业，着手培养中高级人才；通过制定岗位专业标准和操作规范，抓好在职人员职业道德、专业知识和岗位技能培训，逐步提高养老服务队伍的专业化水平，积极推行养老护理员国家职业资格制度，不断优化养老服务人员队伍结构，保证从业人员持证上岗。 ;让养老院真的能够养老！！; 中国老年人口的近60％分布在农村。农村老龄化程度比城镇高1．24个百分点。同时，农村绝大部分地区尚未建立社会养老保险制度，农村新型合作医疗制度还处在试点阶段，农民的养老、医疗社会保障有待加强。随着人口老龄化进程加快，农村的养老、医疗等方面的压力相对城镇将更加突出，西部和贫困地区尤为严峻。 ;独生子女负担重！！;; 越来越多的“空巢老人”的出现，折射出我国传统养老方式和保障体系正遭遇巨大的冲击。加上老年人中的病残人口，需要照料服务的数量是很大的，而现有社会服务的发展相对滞后。 因此就需形成社会、家庭双重模式，发挥中国传统，以孝为先，社会形成补充机制。 建立以家庭养老为基础，社区养老服务网络为辅助，公共福利设施养老手段为补充，社会保险制度为保障的居家养老体系，把老年人自身、家庭、社会和国家作用有机的组合起来，使之发挥出最佳效用。 ;解决方案：; 积极创造条件，鼓励和支持老年人发挥作用 ; 由低龄健康老人就近照顾有照料需求的高龄空巢老人，这是李沧区老龄办调查社区老人实际生活状况后的新探索。 李沧区老龄办主任赵园介绍，“以老扶老”的服务对象是月收入1500元以下、子女在区外居住不能每天前来照料的85岁以上空巢老人。 实施服务的志愿者是退休后有空闲、身体健康、家住附近的低龄老人。“我们要求志愿者每次为高龄空巢老人提供至少30分钟的聊天、读报、代买日用商品、简单的生活照料等服务，每周至少去三次。 社区每个月走访一次，街道办事处每季度走访。”赵园说，为了更好地监