养老背景 养老问题与对策研究.pptx

养老问题与对策研究 ………………………………目录CONTENTS01 我国养老问题的背景02 养老问题的现状03 部分国外养老问题的案例04 养老问题的对策研究 我国养老问题的背景1 一、养老问题的背景人总是要老的，这是种不可改变的自然规律。 当人进入老年阶段后各种生存能力逐渐丧失，那么经为这个社会做出过贡献的老年人们，谁应该向他们提供物质和精神的帮助呢?这就是养老问题。实际上养老问题关系到每一个人的切身利益，是每一个家庭可能未来都要面临的一个问题，随着人口老龄化程度的不断加剧，养老问题成为一个非常大的社会问题之一。养老问题今后我们该如何解决呢？ 一、养老问题的背景《中华人民共和国老年人权益保障法》指出养老主要是指“对老年人经济上供养、生活上照料和精神上慰藉”即要满足老年人的收入、健康（包括医疗保障）、精神关怀需要。而当前还不能完全满足老年人的这三种需要，养老还存在诸多困难，养老问题等待解决。 我国养老问题的现状2 二、我国养老问题的现状根据联合国对人口老龄化做出的定义标准，一个国家六十岁以上老人占该国总人口的10%以上，或者一个国家六十五岁的老人占该国总人口的7%，说明这个国家就已经进入老龄化国家了。比例超过14%就进入“老龄社会”比例20%则进入“超老龄社会” 二、我国养老问题的现状自21世纪初，我国的老龄化问题就已经凸显出来，2000年我国老龄人口占总人口的比例接近7%，说明我国在21世纪初已经开始步入老年型社会，特别是党的十八大以来，养老已经成为党中央、国务院和地方各级政府、社会各界和老百姓关注的焦点问题和热门话题。正如习近平总书记指出的那样:“有效应对我国人口老龄化， 事关国家发展全局，事关亿万百姓福祉。” 二、我国养老问题的现状七普数据显示，我国60岁及以上老年人口数达到2.6402亿人，占总人口的18.7%，其中，65岁及以上老年人口数达到1.9064亿人，占总人口的13.5%，这是世界上最大规模的老年群体。标志着我国已经进入严重老龄化社会。我国的养老需求也正在逐年上升。人口老龄化已成为关系到经济发展，社会稳定的重大社会问题，养老问题已成为整个社会不容忽视的课题。 二、我国养老问题的现状人口老龄化使老年抚养比大幅上升，并且抚养老人和养育小孩成本高昂，年轻人“两头承压”。出现养老还是养小的困境，社会生育意愿不强导致少儿抚养比下滑，年轻人口规模萎缩，社会养老负担进一步加重。现代社会中人们的时间资源与精力资源都格外宝贵，人们都很紧张地为生计而奔波忙碌，大部分年轻人，陷入了角色困境，既要同时扮演好成功人士的角色，合格父母的角色和孝顺子女的角色，确实勉为其难，疲于应付并且现在多数情况下，中国的养老还是以家庭为主，但是有一部分人家庭困难或者有其他特殊原因，无法跟儿女生活在一起，而养老机构不多就导致两个问题。当代社会，由于独生子女等国家政策，造成了当今家庭压力巨大的一代人，加之社会竞争日趋激烈，饱受家庭和社会的双重压力，老人的赡养和子女的培养问题并存。1、养老压力 二、我国养老问题的现状（1）传统的养老观念受到冲击，多元化的社会化养老服务体系逐步建立传统家庭养老方式正面临挑战。我国历来有“养儿防老”的家庭养老传统。自1979年开始实行独生子女政策至今，我国第一代独生子女的父母已经开始步入老龄化，随着家庭结构出现小型化和核心化的倾向，家庭结构的小型化不利于家庭养老功能的延续和发挥，日益普遍的“421”家庭人口结构使得基本依靠子女、亲属照顾的传统家庭养老方式遇到困难。由于不能与父母一起居住或者就近居住，工作、生活压力大，不能满足失能老年人对长期照料护理较高专业化、规范化要求等原因，子女在对父母提供生活照料、精神慰藉等方面，显得力不从心、难以周全。 二、我国养老问题的现状人口流动性加大，经济转型期大量青壮年劳动力向城市流动，城镇化引发人口流动。小城镇和农村地区的留守、空巢老年人数量快速增加。老年人远离青壮年的日常生活圈，家庭的养老功能名存实亡。即使在同一个城市，由于城市规模持续扩张和居住条件逐渐改善，老年人不与子女同住的现象日益普遍，子女对老年人的各方面照顾显著减少。加之现代生活节奏快,年轻人的时间、精力、经济的承受能力都有限,家庭对老年人提供最基本生活保障的传统作用正在削弱。 二、我国养老问题的现状（2）社会保障制度需要不断完善社会养老或社会化养老体系尚未完善。这既是当前养老面临的问题又是形成该问题的原因之一。社会化养老体系主要是指国家以立法形式确立的老年社会保障,其核心是社会保险，同样重要的还有医疗保险,它是具有经济福利性质的国民生活保障和社会经济协调发展系统。由于当前我国社会保障只是覆盖了城镇居民,承担了城镇部分老人的退休金和医疗保险，为城镇“三无”老人提供最低生活保障,让他们进养老院和社会福利院，也为农村“三