新时期城市综合体反恐怖防范体系建设的思路.doc

新时期城市综合体反恐怖防范体系建设的思路 目录 TOC \o 1-9 \h \z \u 目录 1 正文 2 文1：新时期城市综合体的反恐怖防范体系建设 2 一、研究城市综合体反恐怖防范体系建设的目的意义 2 （一）城市综合体的现状 2 （二）反恐怖的重要性 3 （三）城市综合体反恐怖防范体系的现状 3 （四）研究在城市综合体中建立反恐怖防范体系的意义 3 二、城市综合体反恐怖防范体系建设思路 4 （一）内容梳理 4 （二）研究方法 4 （三）研究成果 5 三、总结 6 文2：城市综合体的规划布局设计解析 6 1、我国城市规划的趋势 7 1.1人性化的规划理念 7 1.2追求和谐的基本准则 7 2.规划实施 7 2.1强化城市规划的严肃性 8 2.2城市规划的管理要科学化 8 2.3城市规划要以人为本 8 3.城市综合体的现状和功能 9 4.城市综合体的布局特征 9 5. 城市综合体规划设计举例说明 10 5.1规划与开发策略 10 5.2区位规划策略：向度与价值优先 10 1）第一向度 10 2）第二向度 11 3）第三向度 11 6、结语： 11 参考文摘引言： 12 原创性声明（模板） 12 正文 新时期城市综合体反恐怖防范体系建设的思路 文1：新时期城市综合体的反恐怖防范体系建设 引言 “城市综合体”是将城市中的商业、办公、居住、旅店、展览、餐饮、会议、文娱和交通等城市生活空间进行组合，并在各部分间建立一种相互依存、相互助益的能动关系，从而形成一个多功能、高效率的综合体。随着经济的发展社会的进步，城市综合体建设近几年在我国兴起了热潮。综合体成为人流密集的公众聚集场所，一旦发生爆炸、毒气、火灾等突发事件，人员安全及疏散问题十分严峻，社会影响力十分巨大。 一、研究城市综合体反恐怖防范体系建设的目的意义 （一）城市综合体的现状 伴随着城市化的进程，我国的城市综合体类型呈现出一些新的发展趋势：一方面城市综合体类型更加丰富，旅游城、枢纽城、文化娱乐城等一些新兴城市综合体正在兴起；另一方面，由于城市交通的发展，城市综合体正由主要位居城市中心区域向城市郊区或边缘区域延伸，地处郊区的地铁型城市综合体和一些片区级、社区级的城市综合体开始出现并逐渐增多。城市综合体的建立与分布呈现出向城市周边发展的事态；越来越具有个性化和特点，并影响着城市或区域新标识的建立与兴起，也增强了城市或区域中心功能的延伸；不仅越来越能够体现城市的发展、形象和特色，其功能性也越来越具有多样性与细分性。 （二）反恐怖的重要性 当前世界反恐怖形式严峻，我国形势亦不容乐观，针对情况发展我国于2011年10月底发布《全国人民代表大会常务委员会关于加强反恐怖工作有关问题的决定》，之后全国各地逐步开展各项工作，其中“反恐怖安全防范系统建设”成为一项重要任务，杭州、青海、天津等地相继展开了相关建设标准的编制工作。2016年1月1日，《中华人民共和国反恐怖主义法》正式实施，从国家层面全面系统的规定了中国反恐怖工作的体制、机制、手段、措施，为我国依法打击恐怖主义活动提供法律依据和保障。 （三）城市综合体反恐怖防范体系的现状 从反恐怖防范重点目标理解，主要关注的防护对象与建筑物的结构、服务特征存在着较为明确的依附关系，独立建筑的独立功能与复杂建筑结构所构建的多功能区域的特性存在着较为明显的区别，城市建筑综合体正是这种复杂模式的具体体现。当前，全国针对城市综合体反恐怖防范体系建设还没有建设与管理标准，其主要原因在于城市综合体的功能多样性与结构复杂性，且缺少必要的理论研究基础的指导。 （四）研究在城市综合体中建立反恐怖防范体系的意义 城市综合体已成为恐怖分子袭击的重要目标，为提高应对突发事件的处置能力，应依据《中华人民共和国反恐怖主义法》要求，从人防、物防、技防三个方面“量身定制”城市综合体反恐怖防范体系。这将为政府各级反恐管理部门提供理论与实践支撑，对各反恐建设部门与责任主体提供可操作的实施方法，对相关既有城市建筑综合体的反恐怖防范系统的改建和对规划与新建的大型城市公共建筑的反恐建设具有现实指导意义。 二、城市综合体反恐怖防范体系建设思路 （一）内容梳理 针对综合体的实际情况，开展反恐怖防范体系的建设与管理研究，主要内容包括： 1、梳理目前我国反恐怖防范已经具备的各项政策法规、标准及地方性的各类实施性指导文件，结合综合体实际防范工作运行制度进行理论分析，从而建立一套有针对性的整体反恐怖防范体系框架。 2、对综合体的现有建筑格局、功能区域等场地环境和技防物防设施及反恐器材进行现场勘察，结合日常反恐怖防范工