《非道路移动污染源排放清单编制技术指南（试行）》（征求意见稿）编制说明.pdfVIP

  《非道路移动污染源排放清单编制 技术指南（试行）》（征求意见稿） 编制说明 《非道路移动污染源排放清单编制技术指南（试行）》 编制说明   1 任务来源 非道路移动污染源是我国氮氧化物（NOx ）、细颗粒物(PM2.5)排放的重要来 源之一，是造成大气区域灰霾污染和光化学烟雾污染的重要原因。为防治大气污 染、降低光化学烟雾和灰霾现象发生频率，环境保护部科技标准司于 2012 年启 动了环保公益科研专项重点项目“移动源氮氧化物总量控制与监管技术体系研 究”，旨在摸清我国移动污染源排放底数，评估减排潜力，研究排放控制及管理 方法。其中，非道路移动污染源排放模型构建工作由环境保护部机动车排污监控 中心、北京理工大学承担。今年，环境保护部科技标准司下达了编制《非道路移 动污染源排放清单编制技术指南（试行）》（以下简称《技术指南》）的任务。依 托项目“移动源氮氧化物总量控制与监管技术体系研究”的阶段性研究成果，我 们开展了《技术指南》编制工作。 2 指南制定的意义 1）实现非道路移动污染源排放清单编制的标准化和规范化 非道路移动污染源是我国大气污染物排放的重要来源，然而目前我国缺少一 套科学准确的非道路移动源排放清单编制技术方法，缺少一套适合我国本土的非 道路移动污染源排放因子数据库，这给我国非道路移动源排放清单的估算带来了 很大的不确定性。为此，我们编制了《技术指南》，用于指导各地环境保护部门 以统一的方法学和数据质量要求计算非道路移动污染源排放。 2 ）促进非道路移动污染源排放控制和管理 摸清非道路移动污染源排放底数是开展非道路移动污染源排放控制的前提。 非道路移动污染源排放清单的编制，有助于加强对非道路移动源排放特征的了 解，掌握其行业、地域分布，定量评估各项技术和方案的减排效果，筛选技术可 行、经济可接受的最优方案，实现非道路移动源排放的科学、实用、高效管理。   — 163 —   3 编制原则与技术依据 3.1 编制原则 1）可行性原则  技术指南的编制充分考虑了方法的可行性，即保证计算公式中各项参数充分 可获。对于推荐方法，保有量、燃油消耗量等可由统计部门、交通运输部门、农 业部门及相关行业协会获得；平均额定净功率、负载因子、年均使用小时数、年 均行驶里程等可引用指南参考值或由调查获得；排放因子由指南给出。 2 ）完整性原则  基于我国非道路移动源现状，建立包括工程机械、农业机械、小型通用机械、 柴油发电机组、船舶、铁路内燃机车、民航飞机主要污染物排放量计算方法。 3 ）准确性原则  指南对不同的计算方法、活动水平、排放因子等指定了不确定性等级，使用 者可在确保方法可行的基础上，尽量选取不确定性等级低的计算方法、活动水平、 排放因子，以提高排放清单的准确性。 3.2 技术依据 本指南编制过程中，参考了如下法律、法规、相关政策、标准等文件，具体 包括： 《中华人民共和国环境保护法》 《中华人民共和国大气污染防治法》 《大气污染防治行动计划》 《重点区域大气污染防治“十二五”规划》 《三轮汽车与低速货车用柴油机排气污染物排放限值及测量方法（中国Ⅰ、 Ⅱ阶段）》（GB19756-2005 ） 《非道路移动机械用柴油机排气污染物排放限值及测量方法（中国Ⅰ、Ⅱ阶 段）》（GB20891-2007 ） 《非道路移动机械用小型点燃式发动机排气污染物排放限值与测量方法（中 国第一、二阶段）》（GB26133-2010 ） 《农用运输车自由加速烟度排放限值及测量方法》（GB 18322-2002 ）等 — 164 —     4 主要编制工作过程 1）2014 年 2 月成立编制组。依托环保公益科研专项重点项目“移动源氮氧 化物总量控制与监管技术体系研究”的科研团队，成立了《技术指南》编制组。 主编单位：环境保护部机动车排污监控中心，参编单位：北京