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中小型水利工程建设管理中问题及对策的探讨 目录 TOC \o 1-9 \h \z \u 目录 1 正文 2 文1：中小型水利工程建设管理中的问题及对策 2 1中小型水利工程项目的施工特点分析 2 1.1露天作业多 2 1.2施工过程十分复杂 2 1.3危险系数大 3 2中小型的水利工程施工建设管理中存在的问题分析 3 2.1缺乏监理单位的重视 3 2.2水利工程建设管理中的权限与责任不明确 3 2.3工程建设的实施难度大 4 2.4工程管理不够专业，变更签单比较混淆 4 3加强中小型水利工程建设管理的措施 4 3.1实施项目法人责任制 4 3.2规范招投标管理和合同管理程序 5 3.3严格执行项目开工报告审批制度和设计变更审批制度 5 3.4重视施工质量管理与控制 5 3.5完善安全生产管理制度，确保建设项目的顺利实施 6 3.6规范水利建筑市场，广泛融资 6 3.7加强工程预决算管理和财务管理，确保资金安全 6 结束语： 7 文2：现代小型水库工程建设管理问题及对策 7 1.2工程管理存在的问题 8 1.3水利工程的对外交通和通讯方面 9 2.现代小型水库的解决措施 9 2.1现代小型水库的处险加固 9 2.2现代小型水库的工程管理的加强 10 3.结语 10 参考文摘引言： 10 原创性声明（模板） 11 正文 中小型水利工程建设管理中问题及对策的探讨 文1：中小型水利工程建设管理中的问题及对策 前言：中小型的水利工程项目施工建设、管理及其运营是工程项目中的基本环节，因为水利工程的建设规模通常较大，耗费的资金量较多，所以各环节出现问题都将会造成人力、物力、财力的浪费，严重影响到农业的生产。如何使得水利工程可以更好的为农业增产服务，为社会创造出更大的财富是我们所面对的问题。本文主要从作者的实际工作经验进行入手，简要的分析中小型水利工程项目施工管理。 1中小型水利工程项目的施工特点分析 1.1露天作业多 在进行中小型水利工程施工时，因为建设区域一般都处在露天中，可是因为水利工程施工周期通常较长，促使水利工程施工极易受到季节变化的影响。与此同时，较多的自然因素也将会影响工程项目的进展，比如说：雨水、温度等的变化，这些因素都会在一定程度上影响整个水利工程建设施工。 1.2施工过程十分复杂 在中小型的水利工程施工阶段，因为工程项目建设规模通常都较大，我们就需要和较多的人员与部门进行合作，交流，以保障协调统一。另外，在水利工程项目施工中，因为大型的机械、仪器也会使得工程施工变更更加的复杂，给工程施工作业造成了较大的影响。 1.3危险系数大 中小型的水利工程施工危险系数较大，尤其是在水利工程的施工建设中，随着建设规模不断的增加，在一定程度上提升工程建设的整体难度，进而增加工程施工危险难度。 2中小型的水利工程施工建设管理中存在的问题分析 2.1缺乏监理单位的重视 就现行的法律规范以及市场准则进行分析，监理单位在整个水利工程建设阶段扮演着十分重要的角色，其主要负责项目目标的控制，使得监理单位拥有行使具体工作职能的权力，因为市场主体地位的不够明确，和业主处在一种被动的关系，不能有效地发挥出正常职能及其作用。在实际的工程管理中，诸多监理单位在很多情况都是形同虚设，并无实权。除此之外，在政府所出台的一些政策及其法律规范中，就监理单位责任与工作权限也没有明确规定，更加没有规定监理单位与业主之间的关系，使得监理单位处境十分的尴尬。 2.2水利工程建设管理中的权限与责任不明确 一般来讲，中小型水利工程建设的主体单位都是政府，其也是整个水利工程体制建设与工程项目管理的重要角色，可是因为市场意识的不够明确，使得政府部门在其管理中的权限责任不够明确。由于政府的权限较大，使得项目法人权力虚化，不能在整个项目管理中凸显出其作用及其地位，造成了项目法人的积极性不高，责任意识的淡薄，在遇到了问题之后，政府也难以追究其责任。在现行法律政策中，就项目法人责任与权力的规定都十分的模糊，各方责任权力的不够明确，形成项目法人制的种种弊端，为其提供出逃脱责任、规避政府监管的灰色空间。在个别地区，水利工程的勘察、监理和设计方面都没有提前进行招投标活动，就直接地委托和工程队签订相关的协议书，使得部分工程项目为了同一单位承担出全部勘察、监理和设计的工作，相互之间缺乏了市场竞争力，形成了行业垄断的现象，在一定程度上削弱了监督和管理的力度。 2.3工程建设的实施难度大 中小型的水利工程建设，特别是在小型农田水利工程实施中，占地补偿费等大部分都是经过地方自筹资金所解决的，使得工程项目的实施中，矛盾颇多。诸多的小型