《油品运输大气污染物排放标准（征求意见稿)》编制说明.pdfVIP

《油品运输大气污染物排放标准 （征 求意见稿）》编制说明 1 项目背景 1.1 任务来源 2016年4 月8 日，原环境保护部办公厅印发 《关于开展2016年度国家环境保 2016 633 护标准项目实施工作的通知》 （环办科技函 〔 〕 号），选定中国环境科学 研究院为标准项目主承担单位，选定北京市环境保护科学研究院为子项目《汽油运 GB 20951 2007 2016-4 输大气污染物排放标准 （修订 — ）》 （项目编号： ）承担单 位，协作单位包括中国环境科学研究院、汉阳专用汽车研究所。2016年6 月，原 环境保护部归口业务司 （大气环境管理司）与北京市环境保护科学研究院及其协作 单位签订了《国家环境保护标准项目任务书》。 1.2 工作过程 2016 6 年 月，原环境保护部与标准编制组签订 《国家环境保护标准项目任务 书》之后，北京市环境保护科学研究院组织中国环境科学研究院、汉阳专用汽车研 2016 10 究所成立了标准编制组。 年 月，北京市环境保护科学研究院召开了标准编 制组内部会议，要求协作单位各确定一名任务负责人，结合项目任务分工编制实施 方案。标准编制组开展国内外相关标准以及控制技术等研究工作，形成了开题报告 和标准草案。 2018年2 月，原环境保护部大气环境管理司组织召开标准开题专家论证会。 论证委员会通过了标准的开题论证，并建议增加原油等运输控制要求，并将标准名 称修改为 《油品运输大气污染物排放标准》，明确了标准的适用范围。 2018 5 9 年 月和 月，生态环境部大气环境司组织召开了两次标准研讨会，编 制组开展进一步调研和相关监测工作，形成标准征求意见稿技术审查稿。 2018年 11月，生态环境部大气环境司组织召开了标准征求意见稿技术审查 会。专家组通过了标准的技术审查，并建议优化油罐汽车压力连续监测系统技术要 求和泄漏检测方法。 2019年4 月和2020年4 月，生态环境部大气环境司召开了两次标准研讨会， 完善了标准征求意见稿。 1 2 标准修订必要性 2.1 改善环境空气质量 挥发性有机物 （VOCs）指参与大气光化学反应的有机物，或者根据规定的方 法测量或核算确定的有机物。活性强的VOCs可以在一定条件下与NOx发生光化 学反应，引起地表臭氧 （O ）浓度增加，形成光化学烟雾，也可以与大气中的一 3 VOCs PM O 些自由基反应，形成二次有机气溶胶。 是细颗粒物 （ ）和 污染的重 2.5 3 要前体物，改善大气环境质量的关键问题是控制VOCs。我国当前对VOCs控制处 于攻坚阶段，现有控制力度难以满足人民群众对改善环境空气质量的迫切要求。 2.2 满足环境管理需求 油品/化工品码头在装船作业过程中，存在油气从船舱透气管、呼吸阀溢出进 入大气的问题，由于装卸作业量大、时间长，油气挥发问题更加严重，这就要求在 油船装卸过程中实施油气回收。 5000 400 4500 中国约有 艘油船，包括 艘远洋油船和 艘内贸油船。码头油气排 放主要发生在油船装载过程中，中国是MARPOL公约缔约国，远洋油船 （2 万总 吨以上）基本达到了MARPOL公约中配套船岸对接和安装油气回收设备的要求， 远洋油船在国外装载过程可以实现油气回收。但是在内河运输的中型油船