生态文明建设指标（ECCI）2012设计与算法分析.docxVIP

? ? ? ? ? 生态文明建设指标（ECCI）2012设计与算法分析 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ECCI 2011选取的具体指标，都经过充分的理论论证和广泛的交流探讨，具有科学性、代表性，为确保对各省域生态文明建设评价的稳定性与延续性，ECCI 2012沿用了ECCI 2011的评价指标，调整完善了算法，对各省份生态文明建设状况进行定量评价与相应分析。 一 ECCI 2012设计 课题组认为，生态文明是自然与文明和谐双赢的文明，生态文明建设就是通过对传统工业文明弊端的反思，转变不合时宜的思想观念，调整相应的政策法规，引导人们改变不合理的生产、生活方式，发展绿色科技，在增进社会福祉的同时，实现生态健康、环境良好、资源永续，化解文明与自然的冲突，确保社会可持续发展。 正如文明一般包含器物、行为、制度和精神四个层次，生态文明也是由器物层次的生态物质文明、行为层次的生态行为文明、制度层次的生态制度文明和精神层次的生态精神文明构成。生态文明建设涉及领域广泛，对其进行定量评价难度较大。尤其是制度和精神层次，由于缺乏权威数据支撑，难以直接进行量化评价。不过，制度和精神层面的建设，最终能够体现到器物和行为层面上来，而对器物和行为领域的评价能够量化。因此，中国省域生态文明建设评价指标体系（ECCI 2012）仍然从器物和行为层面来定量评价各省域生态文明建设状况。 ECCI 2012共分为五个核心考察领域：生态活力、环境质量、社会发展、协调程度和转移贡献。生态和环境均是生态文明建设的基础，生态活力与环境质量的区分，突出了ECCI强调生态好转与环境改善并重的政策导向。发展是硬道理，社会发展也是生态文明建设的应有之义，但必须坚持全面协调可持续发展，因此，设置协调程度二级指标，体现生态文明的协调本质。为反映各省域在农林牧渔生产、煤油气能源提供、水资源供给和人居保障方面作出的贡献，ECCI设置了转移贡献二级指标，定量评价各省对其他省份生态文明建设的转移性贡献。 然后，选取反映各考察领域不同侧面建设水平、具有显示度和权威数据支撑的具体三级指标，构建成生态文明建设评价指标体系（ECCI 2012），如表1-1所示。 生物多样性、基尼系数以及单位GDP二氧化碳排放量等与生态文明建设密切相关，且广受关注的重要指标，由于仍缺乏权威数据支撑，ECCI 2012暂未纳入。此外，目前ECCI选取的三级指标，更多是从量的角度进行评价，如对森林、自然保护区的评价，ECCI 2012只考虑了森林覆盖率、自然保护区占辖区面积比重，若能够结合森林质量、自然保护区质量等质的方面进行考察，评价分析结果会更精确。但由于缺乏相关部门发布的权威数据，当前也只好暂时放弃，待数据完善后再补充纳入ECCI。 表1-1 生态文明建设评价指标体系（ECCI 2012） 二 ECCI 2012指标解释 ECCI 2012将生态文明建设评价总目标分解为五个核心考察领域，具体落实为25项三级指标，从不同侧面反映各省域生态文明建设的具体状况。各三级指标的解释、计算公式和数据来源详述如下。 1.生态活力类 （1）森林覆盖率：指该省行政区划范围内的森林面积占该省行政区划面积的比例。 计算公式：森林覆盖率=该省行政区划范围内的森林面积÷该省行政区划面积×100%。 数据来源：国家统计局《中国统计年鉴》。 （2）建成区绿化覆盖率：指该省行政区划范围内建成区内一切用于绿化的乔、灌木和多年生草本植物的垂直投影面积与建成区总面积的百分比。 计算公式：建成区绿化覆盖率=该省行政区划范围内建成区的绿化覆盖面积÷该省行政区划内建成区总面积×100%。 数据来源：国家统计局《中国统计年鉴》。 （3）自然保护区的有效保护：指该省行政区划范围内的自然保护区总面积占该省行政区划面积的比例。 计算公式：自然保护区的有效保护=该省行政区划范围内的自然保护区总面积÷该省行政区划面积×100%。 数据来源：国家统计局《中国统计年鉴》。 （4）湿地面积占国土面积比重：指该省行政区划范围内的湿地面积占该省行政区划面积的比例。 计算公式：湿地面积占国土面积比重=该省行政区划范围内的湿地面积÷该省行政区划面积×100%。 数据来源：国家统计局《中国统计年鉴》。 2.环境质量类 （1）地表水体质量：指该省行政区划范围内水质优于三类水的河流长度占该省区内河流总长度的比例。 计算公式：地表水体质量=该省行政区划范围内水质优于三类水的河流长度÷该省行政区划范围内河流总长度×100%。 数据来源：水利部《中国水资源质量年报》。 （2）环境空气质量：指本年度省会城市的空气质量好于二级的天数占全年天数的比例。 计算公式：环境空气质量=本年度省会城市的空气质量好于二级的天数÷当年的总天数×100%。 数据来源：国家统计