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如何做好固定资产管理
一、当前固定资产管理中存在的主要问题
(一)疏于管理,账实不符比较严重。
(二)重购轻管思想普遍,存在资产闲置浪费现象。
(三)岗位职责不明确,造成了管理脱节。
(四)财务制度有缺陷,影响了核算的准确性。
二、固定资产管理存在问题的成因
(一)管理体制不
健全。一些领导对资产管理的重要性认识不够,认为国税系统“家大
业大”,没有必要精打细算,花起钱来大手大脚,管起家来马马虎虎,对
家底心中无数。一些单位管理制度存在漏洞,缺乏法律规范与强有力的政
策指导,法律与政策滞后于资产管理的实际是目前行政事业单位固定资产
管理存在诸多问题的重要原因。
(二)会计核算不规范。核算程序不严密,账簿设置不齐全,账外固
定资产大量存在,管理缺乏有效的约束机制,资产损失现象严重。一些会
计人员政治思想素质不高,责任意识淡薄,业务素质难以适应新会计制度
和财务规则的核算要求。特别是在单位负责人不重视的情况下,往往不愿
负责,得过且过,工作失职。
(三)监督考核弱化。一些单位没有将资产管理纳入到机关领导干部
任期目标考核,资产管理工作显得无足轻重;固定资产在转让、出售、处
置、变卖等活动中不按照国家有关规定报请管理部门审批,也没有进行严
格的资产评估工作,而多半是协商交易,使固定资产产权变动脱离了有效
监督。尤其是私自低价转让、出售、变卖和处置固定资产现象的存在,导
致了固定资产产权被侵蚀。
三、加强国税系统固定资产管理的建议
(一)转变思想,把握重点。如今资产种类越加庞杂,资产变动日益
频繁,对固定资产的管理不能停留在原来的思维模式上,要加大管理力度,
重视内部管理,按规定建账设卡,定期进行清理盘点。要将固定资产使用
效率和完好程度作为考核单位负责人政绩、业绩的一个重要指标,确保国
有资产的合理利用。
(二)明确职责,环节控管。作为垂直管理机构,国税系统在固定资
产管理要自觉接受地方财政部门的指导和监督。同时,上级国税机关应健
全和完善固定资产管理的规章制度,制定资产配置标准,开展财产清查,
在全面摸清所属单位资产存在、使用状况的基础上,根据下级国税机关承
担的任务量合理调剂,有计划地进行配置。
(三)加强核算,掌握实情。针对现行行政事业单位会计制度中固定
资产账面不能反映资产真实价值的问题,建议借鉴企业会计制度关于固定
资产会计核算的规定,结合行政事业单位购建固定资产时一次性列支的实
际,增设 “累计折旧”会计科目列于资产负债表“固定资产”科目下方,
作为固定资产的备抵调整科目,同时增设专栏反映固定资产净值。
(五)创新手段,科学管理。开发和运用固定资产管理软件,为各级
税务部门提供统一的业务处理平台。工作流程严格按照财务会计工作规程
设置,软件科目以及固定资产调拨、处置权限、程序统一由总局规范,做
到规范性与灵活性并重,实现信息资源共享。
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