流浪狗患集中整治实施方案.docx

流浪狗患集中整治实施方案 为保障公民健康和人身安全，规范公共秩序，维护公众利益，针对群众反映强烈的养犬过多、扰民伤人等现象，经县委、县政府研究决定，依法对全县流浪狗患进行集中整治， 特制定本实施方案。 一、指导思想 以美化人居环境，创建和谐**为目标，按照“统一领导、属地管理、全民参与、限管结合”的原则组织实施，为广大 群众创造良好的生活环境。 二、工作目标 通过集中整治，城区和乡村全部实现犬只拴(圈)养；城区内无大型犬、烈性犬；犬只登记年检率达到100%,犬只免疫、检疫率达到100%,养犬户全部签订《养犬义务保证书》,社区居委会、村委会均制定并发布自制养犬公约；遛犬行为规范；因养犬发生的民事纠纷和相关案件明显减少，逐步把 全县的养犬管理纳入科学、文明、法制的轨道。 三、方法步骤 集中整治自20**年*月*日至*月*日。原则上分为宣传发 动、调查摸底和集中整治、巩固完善三个阶段： (一)宣传发动。自*月*日开始，由县流浪狗患集中整治指挥部办公室负责，制定流浪狗患集中整治宣传方案，组织有关部门，广泛宣传和张贴县政府《关于对全县流浪狗患进行集中整治的通告》,采取广播、电视、流动宣传车、横 幅、标语、宣传栏等多种形式，大造宣传声势，让广大群众 迅速了解加强犬类管理和对犬只实行拴(圈)养的重要性和必要性，了解流浪狗患集中整治的政策法规和狂犬病预防、救护知识，增强自我防护意识，努力形成人人参与、齐抓共管的良好社会氛围和强大的舆论氛围，宣传发动要与自觉整 改交插进行，贯穿集中整治活动始终。 (二)调查摸底和集中整治。 1、自*月*日—*日，全县所有犬只必须实行拴(圈)养，每户只限养一只犬。城区由城区办事处负责监管落实，乡村 由乡镇政府负责监管落实。 2、自*月*日—*日，乡村由乡镇政府负责，城区由城区办事处负总责，其中县城居民小区原来挂靠县直部门或由县直部门管理的由部门负责，没有部门牵头管理的生活小区由居委会负责，对辖区内养犬户的姓名及犬只的种类、数量逐 户进行摸排，一一登记造册，做到底数清、情况明。 3、由公安、农业部门负责在指定地点对符合申请条件的犬进行免疫、检疫、登记办证，并对犬只登记和免疫、检 疫情况进行公示。 4、自*月*日开始，城区按居委会分别成立**、**、**区、**区、**、**6个执法队，各执法队队长由公安民警担任，队员由农业、市场监管、城区办等单位抽调人员组成；乡村组建由乡镇政府牵头，当地派出所、动物检疫站和村委会参加的联合执法队，对城区仍在饲养的大型犬和全县范围 内拒不进行拴(圈)养的犬只一律强制捕获或捕杀。 (三)巩固完善。 1、县集中整治指挥部从*月*日起，对各乡镇(城区)、 有关部门集中整治开展情况进行全面检查，达不到要求的限 期整改。 2、建立长效机制。主要包括：按照属地管理的原则， 实行辖区管理责任制；城区由公安部门牵头，乡村由乡镇政府牵头，建立全天候巡查制度，及时制止各种违规行为；由公安部门负责，建立社会监督制度，公布监督电话，发动群众检举违法违规行为，对形成流浪狗患的区域公开曝光，监督整改；由城区办事处和乡镇政府牵头，分别指导社区居委 会和村委会组织居民召开相关会议，制定公约，并监督落实。 四、保障措施 (一)统一思想，精心组织。对全县养犬进行集中整治，是县委、县政府维护广大人民群众切身利益的一项“民心工程”、“环境工程”,是全县人民的共同愿望。各乡镇(城区)、有关部门要充分认识集中整治的重要性、艰巨性、紧迫性，统一思想，坚定信心、齐心协力，坚决彻底开展好集中整治。各乡镇(城区)、有关部门要根据本实施方案，认真 制定具体办法，抓好落实，确保取得实效。 (二)健全组织，加强领导。成立县流浪狗患集中整治指挥部，负责对全县整体工作的组织和指导，县委书记***任政委，县委副书记、县长***任总指挥，县委副书记***,县委副书记、***,县委常委、政法委书记***,县委常委、宣传部长***任副政委，县委常委、常务副县长***,副县长 **、***、**,县公安局局长***任副总指挥，各乡镇乡镇长、 城区办主任，政法委、宣传部、公安局、农业局、卫健局、民政局、财政局、市场监管局、交通局、建设局、电视台等单位主要负责人为成员。指挥部下设办公室，办公地点设在县农业局，副县长***任办公室主任，县公安局局长***任办公室常务副主任。指挥部办公室下设综合信息组、宣传组、人员救护指导组、犬只免疫防治组、督导考核组和捕杀应急分队。综合信息组组长由县政府督查室主任李文义担任；宣传组组长由县委宣传部副部长***担任；人员救护指导组组长由卫健局副局长***担任；犬只免疫防治组组长由农业局副局长***担任；督导考核组组长由县委督查室主任***担任； 捕杀应急分队队长由公安局副局长***担任。 各乡镇政府、城区办事处是集中整治的第一